陈冀平

加强和创新社会管理
切实提高社会管理科学化水平

陈冀平

加强和创新社会管理，是党中央深刻分析全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期我国经济社会发展要求，从党和国家事业发展全局出发确定的一项重大战略任务。2011年2月，中央举办了省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班（以下简称专题研讨班），胡锦涛总书记和习近平、周永康等中央领导同志发表重要讲话。中央还将就加强和创新社会管理出台意见。加强和创新社会管理，已经成为当前和今后相当长时期内全党上下必须努力破解的重大现实课题、必须切实完成的重要工作任务。

一、充分认识加强和创新社会管理的重要性和紧迫性

（一）党中央、国务院对加强和创新社会管理始终不懈探索

从认识层面看，党的十四届三中全会提出，政府经济管理部门要转变职能，加强政府社会管理职能，保证国民经济正常运行和良好社会秩序。党的十六大以来，我们党提出了科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想，确立社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的中国特色社会主义事业总体布局，以保障和改善民生为重点的社会建设进一步加强，社会管理进入新的历史阶段。党的十六届四中全会提出，要加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新，深入研究社会管理规律，完善社会管理体系和政策法规，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，拓宽服务领域，发挥管理与服务的合力。……