赵兴洲

(中共郑州市委党校财务处，河南郑州450042)

当前，我国农村社会面临重大转型，随着现代化的不断深入和市场经济的持续影响，传统农村社会正在不断地丧失主体性和预见性，各种风险因素迅速增加，各种社会问题层出不穷且相互交织，农村社会正面临着新形势。因此，正视农村社会的现实问题，采取有效措施防范和化解农村社会的各种矛盾，提升农村社会管理水平，已经成为当务之急。

一、提升农村社会管理水平是农村社会客观现实的必然要求

改革开放30多年来，我国加速由农业社会向工业社会、由传统社会向现代社会转型。农村社会各种要素加快由静态向动态、由封闭向开放、由单一向多元转变，农业农村发展进入新的阶段，各个领域都出现了许多新情况、新变化。

1．农业和农村发展的新情况、新变化要求提升农村社会管理水平。农业生产经营的集约化、规模化、专业化和标准化程度迅速提高，农业生产要素流动加快、生产资源整合加速，特别是各种专业大户、合作社等大量涌现，一些工商企业进入农业领域，农村社会管理对象更加多元。农村经济结构发生深刻变化，农村的社会分工不断细化深化，农业产业链条不断延伸，农村社会管理的范围和领域不断拓展、涉及环节逐步增多。农村社会结构发生深刻变化，从家庭经营情况看，既有只从事农业生产的纯农户，又有亦工亦农的兼业户，还有常年外出务工经商的打工者和自主创业的企业家，不同农户经营项目不同，收入水平不同，利益诉求也各不相同，加之一些农村还有不少从事生产经营活动的外来人口，使得农村流动人口增多、人员结构复杂，从而大大增加了农村社会管理的难度。……