吕瑶

（乐山市中级人民法院 四川 乐山 614000）

深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，是党中央在新形势下为维护国家长治久安、保持经济平稳较快发展作出的重大决策部署。认真贯彻落实中央精神，深入推进三项重点工作，为全面建设小康社会提供强有力的司法保障，是当前和今后一个时期人民法院工作的首要任务。随着社会变革的深化，社会生活多样、多元化特征日益显现，社会管理模式也要创新发展。人民法院工作要与时俱进，就必须主动服务经济社会发展，积极参与社会管理创新，充分彰显司法对社会行为的引导、示范、评价和规制功能。深入推进社会管理创新，为当前人民法院强化司法管理职能，有效整合审判资源，使用审判权协调、平衡好各种社会利益关系，依法解决好关系人民群众切身利益的问题开辟了新的渠道。正确把握人民法院与社会管理的关系，找准人民法院参与社会管理创新的方法与路径，具有积极的现实意义。乐山两级法院通过实施“审判质量、司法民生、基层基础”三项工程，对参与社会管理创新进行了一些探索。

一、正确理解社会管理与人民法院工作的关系

一些法院工作人员认为，社会管理是行政机关的事，与法院没有关系。为更好地参与社会管理创新，有必要对一些思想认识加以厘清，以统一思想，形成合力。在一般意义上，社会管理是指“对社会系统的组成部分和社会生活的各个领域有目的、有计划地进行规划、组织、调节和控制，以保证社会正常运转和全面发展的必要秩序。……