成芳斌

基层民政部门寄养社会弃婴的不断积累，使社会福利机构养育社会弃婴的人数逐年增多，有的市县居然达到了70名左右。随着时间的推移，这些弃婴逐渐进入成年时期，但是其生活情况不容乐观，他们或者身体有病、残疾，生活不能自理，而被当地政府以微薄的待遇（成年弃婴因年龄问题已不能享受孤儿基本生活费）寄养于有爱心的百姓家中；或者完成了学业、光荣退伍、自学成才而具备了一定的劳动技能，但面临就业困难的严峻形势，无法觅到稳定的职业，工作前景堪忧，只能靠打临工的低薪来维持生活，生活水平较低，处境极其艰难。为了给这一特殊弱势群体以政策上的关怀和温暖，建议对他们进行特殊的就业、安置政策倾斜，用“看得见、摸得着”的政策优惠善待这些在心灵上曾留下“创伤”的“孩子们”。具体建议如下：

1. 对生活不能自理的成年“社会弃婴”实施“慈善工程”。一是地方民政部门参照残疾军人护理费标准，按50%的比例为残疾的成年“社会弃婴”发放护理费，寄养者对有身体缺陷成年“社会弃婴”的护理服务费全部由地方政府来埋单；二是对长年患病，需要专人照料的成年“社会弃婴”，在享受社会弃婴生活补贴的基础上，参照住院病人陪侍费标准增发陪侍费；三是用行之有效的措施强化成年“社会弃婴”的残疾康复工作，为其提供各类便捷的康复服务，向他们送去党和政府最诚挚的关爱。

2. 对具有劳动能力的成年“社会弃婴”就业进行特殊的政策倾斜。……