□ 陈 毅

一、如何认识和驾驭国家:关于国家的永恒争论

“没有什么比现代国家的出现更为根本地决定了晚近人世生活的方方面面。换言之，晚近四百多年间，人世纷纭，千头万绪，国家建构蔚为其纲，而国家建构既是一个自然的生发史，又是一种有意识的自觉自为的历史进程。”［1](P4)一套类似国家主权、国家意志、国家理性、国家认同、公民资格和宪政结构等词汇映入人们的眼帘，关于“国家为何”和“国家何为”的理论思索一直萦绕和困惑着人们，现代国家的政权建设是所有走上现代国家道路的国家都在进行的政治实践活动，这一未尽的和全新的活动中荆棘丛生，回溯西方现代国家的理论变迁和重新返观不同时期的国家建设的侧重点对于清醒我们的认识就显得非常有助益。许章润教授认为按照“权势国家——权力政治”、“宪政国家——宪法政治”与“文明国家——文化政治”递次推进的国家建设正好与我们建设一个“富强、民主与文明”的现代化国家这一伟大目标相对应，“权势国家”突出“国家能力”建设的必要性;“宪政国家”突出“优良政体”建设的迫切性，也证成现代国家的政治正当性;“文明国家”不仅表现为一种“国民空间”，而且是一种“包容纷繁异质性的广阔单元”、一种“公共空间”。［1](PP9－12)从他极富说理性的高度概括中能够看得出我们国家建设的轨迹:一个独立且有能力的权力国家是确保现代国家生长的基础性保障;但是作为自我保存的权势之维必须受到宪政国家代表的政治合法性来进行平衡，否则，会毁损国族共同的生存基础;进一步而言，现代国家经久不衰的动力源泉在于从“国民空间”走向更具包容性的“公共空间”。……