◎ 谢松保

切实履行民政职能积极服务社会管理创新

◎ 谢松保

党的十七届五中全会强调要“加强社会管理能力建设，创新社会管理机制，切实维护社会和谐稳定”，这是摆在我们面前十分重要而又紧迫的任务。民政部门将认真履行职责，在加强社会建设、创新社会管理中健全完善社会救助体系、充分发挥城乡社区和社会组织的重要作用。

一、完善社会救助和社会福利体系，发挥其调节收入分配、促进社会公平的作用

目前，湖北省城市低保对象在140万人左右、农村低保对象在220万人左右、重点优抚对象在40万人左右、常年灾民在200万人左右。农村低保月人均补助水平58元，城市低保平均保障标准260元/月，月人平补助146元。保障和改善他们的基本生活，维护底线公平，是民生之本，是维系社会秩序与活力的基本条件。湖北省将按照 “把保障和改善民生作为经济社会发展的根本出发点和落脚点”的要求，着力做好工作：一是健全社会救助体系。近年来，在省委省政府的高度重视下，湖北省社会救助工作不断发展创新，社会救助制度不断完善，整体功能不断增强，初步形成一张保护困难群体的全方位的安全网。下一步，将以“管理科学化、保障法制化、服务社会化、城乡一体化”为目标，规范城乡低保制度，完善临时救助制度，取消大病医疗救助病种限制和起付线，建立低收入家庭收入信息比对制度，加强防灾减灾工作，提高自然灾害应急救助能力，形成以城乡低保制度为核心，以农村“五保”供养、医疗救助、流浪乞讨人员救助、自然灾害救助为主要内容，以临时救助制度为补充，与慈善事业相衔接的城乡救助体系。……