雷文天

泸州市着力加强民政专项资金制度监管

雷文天

四川省泸州市民政局始终站在讲政治的高度，从维护社会稳定大局出发，着力抓好民政专项资金制度监管工作，取得明显成效。近3年来，全市民政专项资金年比净增4000多万元，增幅达10%以上，2010年全市民政系统到位省以上资金达4.298亿，均全部按时足额拨付发放到位，未出现一例挤占、挪用、贪污、截流等违纪违规事件。

一是坚持专项资金管理“一把手”负责制。建立完善“一把手”亲自抓、负总责，分管领导具体抓、分工负责的领导机制。落实财务审批“一支笔”制度，未经签字或签字不全的单据，财务部门不得入账。

二是坚持专项资金分配集体研究制。凡是上级下达的民政专项资金（指标），一律由财务规划科负责汇总，业务科（室）提出分配方案，分管领导审核把关，提交局党组会集体研究决定，财务规划科及相关业务科室列席会议并参与议定。在充分征询市财政部门意见基础上，由民政与财政联合发文，及时、足额下拨各区（县）。

三是建立专项资金备查账制度。在搞好先行试点的基础上，组织召开全市民政专项资金备查账工作现场会，全面推行民政专项资金备查账制度，并将此项工作列入目标考核。民政专项资金备查账制度的建立，使干部手中有了一本“明白账”，对外交流有了一本“阳光账”，老百姓心中有了一本“放心账”，各级检查有了一本“方便账”。

四是坚持层级管理制度。市民政局对区县民政局民政专项资金的审批、分配实施全方位监督管理，区县民政局每季度向市民政局上报民政专项资金的审批、分配、使用情况，接受市民政局监督；……