江苏省沭阳县民政局荣超认为，加强社会工作者队伍建设要处理好四个关系。一是借鉴模式与彰显特色的关系。在起步阶段，学习借鉴先进国家与地区的发展模式，取其所长，为我所用，不失为一条便捷有效的途径。但必须因地制宜，充分考虑到区域实际及差异化特征，保证制度设计的科学化和合理性。必须有针对性地开发相应的专业社会工作岗位，并逐步拓展社会工作的服务领域。二是先行试点与统筹规划的关系。社会工作者队伍建设是一项全新的、复杂的系统工程，推进难度大，不宜一哄而上，更不能急于求成。既要开展先行试点工作，精心组织、渐进试行、稳步推进，为全面推进工作提供较为成熟的经验，又要统筹规划阶段性和长期性发展目标，保证工作的连续性、计划性和整体性。三是培育社工与发展义工的关系。在社会工作开展中，一名专业社工常常要固定联系一定数量的义工，通过相互协作开展工作。由社工指导、联系和服务义工，既有利于积极倡导义工爱心奉献精神和社会责任意识，又有利于克服义工服务随意性大、缺乏专业训练、资源不足等缺陷。因而，在加快培育社会工作者的同时，要积极整合社会工作人力资源，努力形成“社工引领义工服务、义工协助社工服务”的互动局面。四是政府主导与自主运作的关系。基层政府及其职能部门既要防止“越位”，过多地干预社工组织的自主运作，扮演“直接领导”的角色；……