江西省老龄办肖守渊认为，在大力发展社会养老服务体系建设过程中，应注意“六个定位”准确，使我国即将全面推开的社会养老服务体系中的机构建设更符合老年人的需求、社会发展的需要。一是名称定位问题。要突破政府投资兴建的原来多称为“敬老院”、“福利院”和“光荣院”的局限，而改称为“福利服务中心”、“老年公寓”或“老年颐养院”等。称谓更改的好处是：会让有子女的入住老人免除思想负担，也便于民间资金参与管理，还可以增加自费入住人员，入住老人享受晚年服务的社会认可度会更高。二是选址定位问题。要突破以往兴建敬老院等“三院”常常建在偏远、闭塞的乡下、山里，而要首选在宜城宜乡之处。这样选址的好处是：交通便捷、通讯方便，让入住老人既可感受乡村的清新、安静，又便于购物、就医，更利于子女随时探望。三是服务对象定位问题。要突破以农村“五保”和城市“三无”老人及重点优抚对象为主的传统，而改为面向社会全体老年人，让广大老年人自愿选择养老场所和休闲地方安度晚年。四是服务功能定位问题。要突破过去仅仅针对做好入住人员有饭吃、有衣穿、可看病等最为基本和简单的服务内容，而扩展为向有需要的一切老人提供各种需求性服务。如失能与半失能老人的护理型服务、高龄老人的康复性服务、临终前老人的关怀性服务等，由于是针对服务对象的需求来提供服务内容，也就必定使机构入住率更高、入住老人生活质量更好。……