◎ 许天福 曾小聪

法制版 用法说法

加强基层民政执法工作探析
——以厦门市为例

◎ 许天福 曾小聪

改革开放以来，随着依法治国战略的逐步实施、市场经济体制的日渐成熟,各级政府都强调要建设法治政府，严格依法行政。民政部门是政府的重要组成部门，担负着保障民生、落实民权、维护民利的重要职责，加强民政执法工作是建设法治民政、维护人民群众的基本生活权益和民主政治权利题中之义。本文结合厦门市民政工作的实际，对加强基层民政执法工作做简单探析。

一、民政执法工作基本情况

（一）民政执法依据。2006年，厦门市民政局组织开展行政执法依据梳理，经核定，共有执法依据81件。2008年，民政部出台《救灾捐赠管理办法》，同时废止《救灾捐赠管理暂行办法》。2010年12月，民政部先后颁布《农村五保供养服务机构管理办法》（民政部令第37号）、《社会组织评估管理办法》（民政部令第39号）、《光荣院管理办法》（民政部令第40号），废止《灾情统计、核定、报告暂行办法》（民救发〔1997〕8号）；至此，厦门市民政局共有执法依据84件。此外，2007年，市政府出台《厦门市市场中介机构管理办法》（厦门市政府令第129号），并确定婚姻介绍中介组织由市民政局履行行业行政主管部门职责。民政执法依据呈现以下特点：一是数量多。在同级政府组成部门中，民政部门的执法依据数量位居前列；二是层次广。包含了法律、行政法规、部门规章、地方性法规、规章等多个层次的执法依据体系；三是涉及的法律部门多。……