◎ 更 阳

决策版 厅局长论坛

立足多民族欠发达地区实际推进青海民政事业科学发展
——谈“十二五”时期民政事业发展思路

◎ 更 阳

“十一五”期间，青海民政从实际出发，紧紧围绕科学发展、保护生态、改善民生三大历史任务，按照“小财政支撑大民生”的基本思路和“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的总体要求，采取一系列政策措施，积极推进民生改善，大力发展社会事业，每年用于改善民生和发展社会事业的财政支出达到70%以上，有效保障了各族群众特别是困难群体的基本生活权益。五年来，全省累计投入民政事业经费75.96亿元，年均增长率33.37%，建设了一批民政公共服务项目，解决了许多群众关心的民生问题，办成了一批群众受益的实事好事，各项民政事业呈现出科学发展的良好局面。可以说，“十一五”是改革开放以来，青海省民政事业发展最好的五年，也是人民群众得到实惠最多的五年。这些成绩和进步，为加快“十二五”民政事业的发展奠定了坚实基础。

一、“十二五”青海民政事业的发展思路

青海是一个多民族聚居、经济欠发达的省份，集中了西部地区、民族地区、高原地区、欠发达地区的所有特点和困难。就民政工作而言，仍面临着许多严峻挑战：一是由于地理环境特殊、气候条件恶劣、自然灾害频发、贫困人口较多，需要民政救助的对象较多，目前全省仍有10多万低保边缘群体未纳入政府救助范围，加之每年受灾人口达百万之多，保障和改善民生的任务艰巨繁重；……