张 原

(中国劳动关系学院 劳动关系系，北京 100048)

劳资共决机制在社会保障制度中的作用*
——法、德两国经验及其对中国的启示

张 原

(中国劳动关系学院 劳动关系系，北京 100048)

法、德两国的社会保障体系具有显著的劳资共决机制，分别形成了精细化管理下的劳资共决机制模式与政府统筹下的劳资共决机制模式，避免了行政干预过大导致的官僚化、高开支和低效率。对于步入“十二五”时期的中国社会保障制度建设而言，法、德两国的经验具有重要的启示和借鉴意义。增强社会保障参与者主体意识、责任意识和权利意识，建立专门的社会保险监督委员会，转变政府职能，实现社会保险决策、管理和办事机构职能分离应成为我国未来制度建设的重要取向。

社会保障;劳资共决机制;社会保险法

一、引言

2010年10月，十一届全国人大常委会第十七次会议表决通过了《中华人民共和国社会保险法》 (以下简称《社会保险法》)，标志着我国的社会保险制度历经多年探索发展，已经进入了以法律保障规范发展的新阶段。然而，观察《社会保险法》出台的经济和社会背景可以发现，由于我国的劳动就业体制本身不完善，尤其是劳资博弈制度建设尚处在探索过程中，使得与劳动体制密切相关的社会保障制度建设仍然存在大量问题需要解决。社会保障的形成过程和最终状态本质上仍然是劳资双方、部门之间和社会各群体的博弈结果，并且以劳资博弈为核心。……