沈慧敏，张俊霞，胡燕飞，单敏军

（1.浙江警察学院，浙江杭州 310053）（2.杭州市滨江区人民检察院，浙江杭州 310053）

职务犯罪“三预”机制构建设想*

沈慧敏1，张俊霞1，胡燕飞1，单敏军2

（1.浙江警察学院，浙江杭州 310053）（2.杭州市滨江区人民检察院，浙江杭州 310053）

职务犯罪的特定对象、特定环境、特定行为特征，为我们掌握职务犯罪的规律性提供了极为有利条件，并为建立起职务犯罪的预测、预警、预防工作机制提供了可能。应建立统一的预测机构和信息采集系统，设立科学的预测指标体系；重视预警信息的研判、处理和发布工作，建立“三色预警”机制。同时，完善内部监督机制，变“形式监督”为“实质监督”；适当分解权力，变“一把手”为“金三角”；完善岗位工作规定，变“隐性公正”为“显性公正”；加强预防立法，变“亡羊补牢”为“未雨绸缪”；加大对职务犯罪惩罚的严厉程度和科学度，变“养猪效应”为“零容忍”。

职务犯罪；犯罪预测；犯罪预警；犯罪预防

掌握世间事物的运动规律，以控制其发展方向，是我们祖先从一个蓝色星球的万类生灵中脱颖而出的重要动因。预测预警最初源于人类对自然界重大灾害征兆的研究，最先出现的是气象预警系统和地震预警系统等。在现代科技已经高度发达的今天，对自然现象预测预警的屡屡成功，启发了我们对社会领域构建预测预警机制的思考。特别是在日益严重的职务犯罪现象困扰世界各国、威胁各国政治稳定和经济发展的今天，构建科学的职务犯罪预测预警机制，遏制职务犯罪日益恶化的势头，将其发生率控制在最低限度，是摆在全党全国人民面前的历史任务。……