■牟健宇

日本与我国同属东亚地区，都是典型的人多地少的国家，农村也都以小农户为生产单位。但是它在农村金融这个领域取得的成绩也是令人赞叹的，尤其是日本的农村合作金融，是公认的比较成功的典型代表之一。下面我们将重点分析日本合作金融的运营模式，希望通过这次分析，可以给我国农村金融体系的改革与发展起到一定借鉴的作用。

日本对农业提供信贷支持的合作性金融是农业协作组织体系。是依据日本1947年颁布的《农业协同组合法》建立起来的农民合作组织。农协通过其从事的事业，为会员提供最大限度的服务，不以盈利为唯一目标，进而实现提高农业生产力，提高农民的经济社会地位，推动国民经济的发展。日本信用合作体系由基层农协、信用农业协同组合联合会、农林中央金库三级机构组成。跟很多国家的合作性金融组织不同，日本的三级组织之间是自下而上生成的：即由农户入股参加农协，农协入股参加信农联，信农联再作为会员入股参加农林中央金库。三级机构之间虽然在经济上和职能上相互联系，相互配合，但是都是独立经营与核算，自负盈亏。上一级组织对下一级组织负有组织协调、提供信息咨询服务以及在资金发生困难时予以支持的责任。

基层农协是合作金融体系的基层组织，由农户及其他居民和团体入股组成，它的最高权力机构是会员大会，会员实行“一人一权”，从而充分保证合作金融的公平、合作、互助等性质。……