肖国兴

摘 要：科学技术革命需要制度革命，构成第三次经济革命的能源革命更需要制度革命，特别是需要处于正式制度核心的法律革命。制约能源革命的技术、经济、政治与文化变革是通过法律规则的改变而实现的，法律革命因此成为能源革命从情景走向现实的契机。较之农业革命与工业革命，能源革命要改变人类社会赖以生存与发展的动力源及其生产方式，还要将人类推向低碳经济与生态经济型社会。与之相适应的法律革命也将是包容技术革命与社会革命的真正革命，是更为深刻、更为广泛的革命。法律革命要改变人类上千年的制度惯性，必然包含着激烈的政治冲突与法律博弈，其远比能源革命更为艰巨，需要法律人的努力，更需要政治家的智慧。

关键词：能源革命；法律革命；法律人与政治家

中图分类号：D922.67文献标识码：A

文章编号：1003—0751(2011)04—0082—08

以清洁能源替代化石能源和提高能源效率为内容的能源革命已经成为“实现向低碳、高效、环保的能源供应体系迅速转变”的契机。21世纪初始IEA和有关研究机构通过变革能源基准情景和参考情景构筑的替代政策情景、能效政策情景、ACT情景、450情景和ETP2010情景①，将能源革命一再推向高潮。能源革命为人类描绘了可持续发展的动力源蓝图，它需要各国实实在在的行动，尤其需要投资等付出代价的行动。然而，各国对于能源革命承诺的多、行动的少，甚至更多的是“讨价还价”，以至于能源革命呈现在人们面前的更多的是情景，而不是现实。……