交通运输行业全年耗能量占全社会耗能量的7%～8%，年石油消费量约占全社会的36%。无论从减少温室气体排放，还是从降低对石油资源的过度依赖、保障国家能源安全来说，都应该承担相应的节能减排责任。“十二五”时期是交通运输业转型发展的关键时期。要努力建设资源节约型、环境友好型行业，并作为转变发展方式的重要着力点，加快建立以低碳为特征的交通运输体系。