彭庆敏

一、引言

供水企业作为公用企业之一，是国有经济需要控制的行业和领域，其价格受政府管制。供水企业由于其天然的垄断性，在政府的监管下进行规模化经营，为社会提供单一产品，较长时期内，理论界和实务界都普遍认为该领域应采取垄断经营的方式，以计划的价格模式并保持相对的垄断，才能维系企业的稳定经营，实现规模经济，从而有效保障社会公众的利益。但正是由于这种长期国家补贴与计划思路的约束，以牺牲局部利益维持水商品价格的稳定，成本控制、财务管理也被极大忽视，导致了多数供水企业水价难以补偿供水成本，从而影响了企业的盈利能力和竞争能力，其后果是损害了企业的发展后劲，最终无法满足城市建设与和谐社会的需要。因此，重视城市供水企业的财务管理并予以改进，提高其经济效益与社会效益，有其现实意义。

二、供水企业改进财务管理的意义

（一）是提高供水企业管理水平的重要标志

在现代企业制度下，城市供水及水厂成为面向市场的独立法人实体和市场竞争主体。城市供水及水厂经营管理目标为经济效益最大化，这是现代企业制度要求投入资本实现保值增值所决定的，城市供水及水厂要想生存，必须能以收抵支、到期偿债。城市供水及水厂要发展，必须扩大收入，获得持续稳定的现金流入。收入增加意味着人、财、物相应增加，都将以资金流动的形式在城市供水及水厂系统财务上得到全面的反映，并对财务指标的完成发生重大影响。……