傅贵勤

一、问题的提出

自1987年我国第一家企业集团财务公司诞生至今，财务公司经历20多年的发展，为加强企业集团资金管理、增强企业集团融资、提高企业集团的发展发挥了很大作用。

财务公司是指以加强企业集团资金集中管理和提高企业集团资金使用效率为目的，为企业集团成员单位（以下简称成员单位）提供财务管理服务的非银行金融机构。我国的财务公司是以大型集团母公司为股东出资设立，行政上隶属于企业集团，业务上接受银监会管理、协调、监督和稽核，是独立核算、自负盈亏、自主经营、依法纳税的企业法人。可见，财务公司的定义包含有三层含义:第一，财务公司是集团内部单位，从产生背景上看基本是依附于某一实业性的企业集团，以服务本集团的经济发展为经营宗旨；第二，财务公司以加强企业集团资金集中管理和提高企业集团资金使用效率为目的；第三，财务公司是金融机构，但重点是提供财务管理服务，而不是单纯的资金供给。

《企业集团财务公司管理办法》确定了财务公司的基本性质和功能，为企业集团加强集团资金管理、提高资金使用效率、依法合规经营创造了条件，也为财务公司持续稳健发展打下了坚实的基础。

二、资金集中管理是财务公司的基本职能

根据国家相关规定，企业之间不得办理借贷或者变相借贷融资业务，因此隶属于企业的结算机构不能办理企业间的借贷业务，降低了资金的利用效率。……