黄彩雯

一、引言

村级财务管理作为新农村建设的经济基础，不仅关系到广大农村群众的切身利益，更关系到我国农村改革政策的实施和农村经济的发展与稳定。随着党和政府对“三农”问题的高度重视，我国各地对于农村的投入逐年加大，农村集体经济也得到了长足的发展。基于这两个方面的原因，对于支农资金的投入、农村经济的收益管理都出现了一些值得重视的问题，从而引起了对最基层的村级财务管理工作的关注。

二、当前村级财务管理的现状分析

（一）财务机制不健全

当前我国不少基层村组没有完善的财务管理制度，有的村虽有制度条文，但缺少系统性；有的纯粹是为了应付检查，形同虚设；有的没有建立民主理财组织。据广东某市对在2875个年收入50万元以上的村中随机抽取的30个村实施重点审计结果表明：未按制度进行会计核算，如30个村中，仅有7个村（占24%）反映有销售产品收入。又如某地对12个基层村进行的调查，90%没有制定财务制度；70%的村会计不知道会计的职责和权限；50%以上的村级组织，会计、出纳一人兼任。

（二）财务行为不规范

首先，财务经办行为不规范。如财务支出票据不合规，程序不合法，支出票据常常以白条入账，单据没有经手人或者审批人、证明人、支出原始凭证与记账凭证不相吻合，难以做到账实相符、账证相符。其次，财务牵制制度不完善或者形同虚设，没有实行不相容岗位牵制，极易造成集体资产流失。如会计兼任出纳、会计与村组干部存在近亲属关系等现象仍然存在。……