孙艳萍

一、关于森林生态效益外部性及其计量属性选择

按照学者的观点，森林生态效益外部性价值等于森林生态效益价值净额减去森林生态收益的差。这里的“森林生态效益价值净额”是指采用合理的价值计量手段确认的森林生态效益价值。而“森林生态收益”是指森林生态产品的市场均衡条件下实现的实际收益，包括政府对森林生态效益的补偿和市场化的森林生态效益外部性内在化收益。

总体来看，森林生态效益外部性的计量是森林生态效益价值计量和森林生态收益计量的综合。森林生态收益的计量应当遵循权责发生制和配比原则，采用历史成本模式。因此，森林生态效益外部性计量的核心问题就落在森林生态效益价值计量身上。森林生态效益是依附于特定森林土地和森林生物的森林生态系统发挥的一种外部效应。无论是森林生物资产还是森林生态效益，对其采用历史成本模式进行计量均存在重大缺陷。从森林生物资产看，森林生物资产是人力和自然力相互作用的结果，且大部分属自然力形成的，其历史成本基本无法考证，森林生物资产具有的增长能力和生物转化功能又主要依靠自然力和自身生物转化功能来实现。从森林生态系统看，森林生态系统具有很强的自我修复功能，其外部效应的发挥也主要依赖自然力，人为作用影响不大甚至起反作用。因此，森林生态效益基本没有或只有很低的历史成本，以历史成本属性计量森林生态效益价值显得很不适当，这使公允价值模式成为森林生态效益外部性计量的必然选择。……