温朝民

进入21世纪以来，随着内蒙古地区经济的快速增长，能源市场需求也跟着旺盛起来，使得现阶段的能源金融在经济发展中有了较特殊的地位，促进能源产业与金融产业良性互动，协调发展成为一个重要的问题。但是，在内蒙古能源产业与金融资源对接过程中，由于资本形成能力严重不足，致使资金运行一直处于高投入，高耗能、高污染和低附加值、低积累的低水平循环状态。

一、内蒙古地区能源产业与金融资源配给问题表象

1.多层次、全方位的能源金融市场体系和产品服务体系尚未形成

目前内蒙古自治区能源工业投资主要依赖银行贷款，一方面体现了信贷资金对能源产业发展提供的巨大支持，但从另一个角度看，也说明资本市场的融资功能未得到充分发挥。区内能源上市企业寥寥无几，股市融资微不足道，个别能源企业虽发行过债券，但融资占比很小。其他融资手段和金融工具未被很好利用，保险业在能源工业生产中的风险释放功能没有得到应有发挥。

2.信贷资源错配助推了部分能源企业的高耗能与高污染

由于体制等因素的影响，在短期收益效应的诱导下，近年来内蒙古自治区相当一部分银行信贷资金投放给了资源型企业的基本建设项目和一次性资源开发，而对于有助于延长产业链、提高产业附加值、提高行业长期收益的领域，以及能源工业企业的技术改造项目和能源资源深加工转化项目，支持力度则明显不足。……