傅昌銮

我国农民资金互助合作组织的可持续发展研究

傅昌銮

随着我国农民收入的不断增加，农村产业结构的调整，新农村建设的步伐不断加快，但是各地农民在经济发展过程中，却面临资金、技术、人力资本等的瓶颈约束。尤其资金问题是最大的瓶颈，以至于阻碍了技术与人力资本等因素的发展。目前，我国努力建设多层次农村金融体系，但由于小农户与大市场衔接的矛盾以及农民自身缺少抵押物和金融发展的路径依赖等原因，从正规金融机构贷款手续也比较繁杂，农民取得资金比较困难，农户大量的有效需求没有得到充分满足。农村民间各类非银行金融机构虽然在一定程度上满足了农民的一些信贷需求，但由于其自身原因，也曾引发了金融风险和社会动荡，不利于农村经济与社会的稳定。

从2004年起，中央连续七个1号文件提出鼓励农民发展多种形式微型金融组织。在对已有的农村金融机构进行多次改革都无法解决农民融资难问题的情况下，2006年中央1号文件提出“引导农户发展资金互助组织”，各地农民在中央政策的鼓励和地方政府的引导下，纷纷成立资金互助组织。本文首先分析了目前我国农民资金互助合作组织发展的现状与面临的主要问题，其次总结了目前农民资金互助组织发展的主要模式与实践经验，最后提出了进一步更好发展我国农民资金互助组织的政策建议。

一、我国农民资金互助合作组织发展面临的问题

1.缺乏资金来源渠道。……