□ 文/赵卫国

党组织建设工作历来是围绕党的政治路线来开展、为实现党的中心任务服务的。面对新形势、新任务，基层党建工作的任务加重、难度加大，随之产生的新问题、新情况不断增加。当前，我们既要弘扬党的优良传统，又要结合新的实际改进、创新和发展党建工作，深入贯彻落实科学发展观，进一步认识加强基层党建工作的重要性，不断深入调查和研究新形势下基层党建工作存在的问题，制定出对策，增强责任感和紧迫感。

基层党建工作存在的问题

问题之一:对基层党建工作重视力度不够，重心失衡。有的基层支部领导认为企业是生产单位，应该以生产经营为主，搞市场经济就要遵循经济规律，没有必要另外分出一个“核心”,以至于出现“一手硬、一手软”的倾向。有的基层领导干部认为支部工作是“软指标”，经营指标才是“硬任务”，支部工作抓得好不好不影响生产进程、经营指标的完成，不影响领导干部的提拔、使用,只要企业效益上去了，党支部建设工作可以抓得松一些。因此，只重视企业生产、经营业绩的考核奖惩，忽视对党支部建设工作任务的落实，使有的基层领导干部只注重抓单位的生产经营，对支部建设工作持关心不够、支持不足。

问题之二:党务工作者队伍素质不高，后继乏人。党务工作好坏无具体评价标准，难以体现自身价值。从而影响从事党务工作同志的工作积极性。有的基层单位没有把领导干部队伍和专业人才队伍建设放在突出位置，使得企业“人才高地”无法构筑，特别是基层党务干部队伍不稳，后继乏人。有的企业党组织在选择行政、生产干部时感到比较好选择，而选择党务干部则很不容易，或者在经营管理干部不便于安排时，则转为党务干部；一方面有的行政干部不愿意从事党务工作，觉得这是个出力不讨好的工作；另一方面由于单位抓党务干部的培养、考察力度不够，使得党务干部的储备、使用跟不上。因此要想选一个好的党务干部较难。

问题之三:党员先锋模范作用不突出。在新的历史时期，随着企业深化改革和各方面利益的调整，为企业党员发挥先锋模范作用开辟了新的天地，同时也在一部分党员身上暴露出一些新问题。一些党员受拜金主义、享乐主义、极端个人主义的影响，党员意识、宗旨意识、服务意识日益消退，对党组织的活动产生厌倦情绪；一部分党员在思想上显现出理想信念不坚定，组织纪律观念淡薄，在工作中表现出只重个人利益，在企业改革和生产建设中不能发挥先锋模范作用，更不能体现出党员的先进性，党员队伍的政治素质、业务素质、技术素质有待提高

问题之四:支部工作被动接受，创新不够。部分支部仍停留在“上面安排、下面执行”的状态，结合本单位、本行业实际，针对存在的薄弱环节开展活动点子不多、内容不充实。有的单位党员思想教育培训力度不够，流于形式，抓党员教育未能收到良好效果，或者党小组的作用发挥不够，党支部不能每月按时组织党员学习，工作忙了不学，工作闲了忘学，造成先进知识和思想不能及时吸收。

提高基层党建工作水平的有效对策

现在，我们党已经走过90年的光辉历程，党的自身建设任务比过去任何时候都更为繁重，面临许多新课题新考验，要把党要管党、从严治党的方针贯穿于党的建设的全过程。

一是要认识到位。分析党建工作存在的问题，认识是最重要的。党委重视，党政齐心，是抓好基层党建工作的关键。首先是必须建立明确的责任体系，坚持实行企业党建工作领导责任制，关键是党委一把手要身体力行，用足够的时间和精力抓党建，带动和督促党委一班人认真履行管党的职能，使企业党建工作形成党委书记统一管，分管领导分项管，党群各部室分工管，基层支部具体管的工作格局。其次是必须建立严格的考核体系，企业党建工作的各项任务要同企业的生产、经营、安全等指标同步制定、工作同步开展、考核同步运作、成果同步推广，把党建工作贯穿于生产经营的全过程，基层党支部工作实行组织考核和群众监督相结合。如:我们每年在对基层领导干部年度考核时，都将“四好”班子年度考核工作一并纳入，在标准化党支部的创建达标验收标准中，将领导干部抓基层党建工作作为年度考核测评的重要内容。

二是要建章立制。企业基层党组织应把参与企业重大问题决策作为发挥政治核心作用的切入点，突出议大事、把方向，促进企业重大问题决策的科学化、民主化，改变以往那种“一言堂”，“一人说了算”的局面，保证企业的每一项重大决策、方案的出台，都是在企业党组织集体研究、讨论之下，体现出“集体”的智慧和力量。因此，就必须建立保障党组织参与企业重大问题决策的制度，并在参与决策的范围、方法、途径和保障机制等方面进行积极探索。

三是要配齐配强党务干部。企业党务干部是企业党建工作的主要实施者，起着至关重要的作用。因此加强企业党建工作，必须把培养和造就复合型、高素质的党务干部队伍建设，作为党建工作的重中之重。首先必须要加强基层党务干部队伍建设，大力提高党务干部队伍素质，提高党务干部的执政能力和水平，不断增强驾驭全局、把握中心的能力。注重选拔组织能力强、文化程度较高、有丰富实践经验、热爱党务工作的干部到党务工作岗位，为党务干部队伍注入新的生机和活力，特别是基层党支部书记的选拔配备更是要按照“政治坚定，品德优良，事业心强，作风民主，能力胜任，知识面宽”的要求，选好配强基层党支部书记。对兼职党支部书记实行“一岗双责”，其政治素质和工作能力要符合党支部书记任职条件。大力推进企业领导班子成员“双向进入、交叉任职”。其次必须要把党务干部的选拔、配备同干部人事制度改革结合起来，把竞争机制引入到党务干部特别是党支部书记的选拔中，拓宽党务干部的选拔途径，让更多、更优秀并适应党务干部岗位的人才在竞争中脱颖而出。加大基层单位党政正职岗位交流的力度，通过轮岗，使基层党务、行政领导都能体会到双方工作的重要和甘苦，同时也能熟悉并掌握双方的工作，使基层党务、行政领导成为双向工作的“多面手”。再次，必须要有意识地给党务干部,尤其是党支部书记压担子、交任务，对在党务工作中勇于实践、工作突出、成绩显著的党务干部，在干部选拔、交流、提职中优先考虑，为党务干部搭设创先争优、展示才华的舞台。

四是党课教育立意要新、教案要精、方法要活。创新地开展党课教育，是提高党员队伍整体素质的有效手段。各单位应抓住给党员上党课的有利时机，对党员不失时机地进行理想、信仰、信念的教育。授课时间要“活”。要根据授课对象，宜长则长，宜短则短，千万不要“凑”课时；教育地点要“活”。可以是在室内，也可以是在室外，可以是会场，可以是网络，更可以在工作现场；授课方式和教育手段要“活”。可以通过开展“模拟党课比赛”、党课观摩或比赛、流动党课、课堂讲授、讨论交流、双方辩论等多种方式进行授课，有效提高党课的质量和水平，提高党员学习的兴趣，使党课教育具有创造力、说服力和吸引力。以每年“七一”为契机或根据生产、经营形势确定一个主题，并结合这个主题开展论文研讨、以会代训、专题讲座、演讲报告、系统培训等工作，让每个党员都接受教育。我们还可以通过举办先进事迹报告会、“党员风采”演讲会等形式，进一步树立党员的“个体形象”和支部的“群体形象”。还可以开展寓教于乐的活动教育，在以往“党员责任区”、“党员先锋岗”、“党员奉献日”等活动的基础上，拓宽活动范围，丰富活动内容，开展“支部为党员过政治生日”、“团员青年向党组织靠拢”、“我是党员有困难请找我”、“党员形象群众评”等活动，使每个党员在娱乐、活动中受到教育，使党员教育常抓常新，立足本职求实求新。