张合斌

摘要：当前我国网络信息资源和网民数量仍然呈现持续大幅度增长趋势，互联网络管理机构对网络信息传播的治理虽取得一定的进展，但依然任重道远。基于此，本文对网络信息传播的治理过程中出现的“治理”与“管理”之争、主体客体不明确、法律壁垒、内容管理和控制程度难以界定、技术制约因素较多等困境进行了分析。提出运用系统化方法解决，同时阐述了基于对网络信息元数据化处理的三层次架构的对策。

关键词：网络信息传播；治理；问题；对策；元数据化

中图分类号：G206文献标识码：A

据中国互联网信息中心(CNNIC)在2011年1月公布的《第27次中国互联网络发展状况调查统计报告》显示：截至2010年12月底，中国网民规模达到4.57亿人，互联网普及率攀升至34.3％，较2009年提高5.4个百分点；自2003年开始。中国的网页规模基本保持翻番增长。2010年网页数量达到600亿个，年增长率78.6％。

在互联网高度发达的今天，网络媒体机构和数以亿计的网民每天都在创造数以千亿计的网络信息。呈现出来的信息纷繁芜杂，传播的动机形形色色。网络信息传播是一把双刃剑。带给人类极大便利的同时产生网络色情信息。网络虚假诈骗信息、网络病毒木马、网络“暴民”、网络成瘾等诸多的负面效应，网络信息传播者行为的空前自由与社会控制相冲撞，政府控制力在网络信息传播中的弱化与网络民意舆情的强大影响力形成对比，因此，加强对网络信息传播的治理和有效管理与引导极其重要。……