李春平 上海东华地方铁路开发有限公司

自沪宁城际高铁于2010年7月1日开通运行以来，与高铁相关的各类施工安全管理规定和措施陆续出台，在对邻近高铁项目的代建管理过程中，相应项目管理工作也必须尽快能够适应新环境形势的要求，既要确保高铁运行安全，也要进一步规范代建管理。本文结合常州地区某上跨沪宁城际和京沪线立交工程管理实践，对代建管理过程中应注意的内容进行分析探讨。

1 重视前期调查与项目接洽，为施工阶段提高作业效率、确保高铁安全打下基础

⑴合理确定涉铁标段划分。在与地方业主单位协商涉铁标段委托代建范围时，应综合考虑路局有关既有线和城际高铁保护区范围的规定，以及上跨架梁必需的作业范围。至少要保证最外侧线路中心线以外30 m范围，同时铁路上方架桥机作业时必须至少具备架桥机拼装作业所需梁跨数量。

与制梁作业相关的通道、场地等设置应尽量运离于高铁保护区范围之外。制梁作业过程中，模板拼装和拆卸、钢筋制作和绑扎、砼浇注过程工作量很大，吊机、砼泵等大型车辆设备长期处在动态作业过程中，如在高铁保护区范围运动，即成为高铁安全管理的不安全因素，按现行高铁安全管理规定必须在高铁停运封锁时段内进行。而且有时即使已在保护区外，但视觉距离近的话，也产生不安全心理压力，常被安监部门责令停止作业。

喂梁作业区内的存梁场地尽量可能满足一次封锁时段需要。根据沪宁城际高铁管理规定，所有施工均必须在夜间高铁停运后封锁时间内进行，一般为凌晨 0：00～4：00。为提高作业效率，每天这个封锁时段内架梁作业应尽量使喂梁、架梁等各环节紧凑衔接，充分利用有限的封锁时间。如喂梁地点的存梁不足，在封锁时间内是来不及移动大型吊机从梁场运梁至喂梁场地的。

2 加强施工图设计阶段沟通，及时优化完善设计文件

地方投资建设的上跨立交工程多由地方设计单位负责设计，在接受项目代建委托后应尽早与设计部门进行沟通联系，尤其对梁型选择、梁缝间处理方案、横隔板设置、桥面预埋构件或管路等事项，要尽量充分考虑。

⑴梁型选择。宜优先考虑选用箱梁型，可减少相邻梁片之间横隔梁数量，尽可能减少梁片架设后铁路上方的后续作业内容，降低安全风险。

⑵梁缝处理。对既有线上方桥面梁缝，宜优先采用预制盖板方式。以常州某上跨城际立交工程为例，该工程设计阶段考虑在城际铁路开通之前完成架梁施工，因此梁缝处理原设计为：既有京沪线上方预制盖板、其余桥跨采用湿接缝现浇。工程实施过程中，我方根据实际进度预计架梁时城际已开通运行。因此及时联系设计人员，对城际跨梁缝变更为预制盖板形式，工程实践证明是非常有必要的。

采用预制盖板和湿接缝两种方式的作业流程、效率及安全性对比分析见表1。

表1 预制盖板和湿接缝两种方式对比情况

⑶横隔板设置。如梁跨必须设置横隔板，其对应位置应避开下方电气化接触网。

⑷桥面预埋构件。地方部门对既有线施工安全管理方面认识不足，对今后桥面配套设施安装施工等内容可能管理不到位。施工图审查阶段应提醒地方部门和设计单位，尽量将预埋构件考虑到位，结合立交施工过程同步实施，纳入既有线施工安全管理范畴，确保既有线安全。

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3 做好施工过程安全管理和控制，落实涉铁施工安全管理各项规定

⑴在城际跨桥面上安装远程动态监控摄像头，监控保护区范围内施工，根据路局文件要求，城际铁路钢轨头外侧20m范围内的所有人工施工必须在天窗点内进行，安装远程动态监控摄像头可以随时掌握城际保护区范围内的施工情况。

⑵进出城际护栏严格执行料具登记制度，在封锁点内进入城际护栏内的所有人员及施工料具，施工用的钢管、扣件、工人携带的扳手、绳索、防护人员的用品，包括矿泉水瓶，严格编号及进入时登记、撤出时销记制度。同时进入城际护栏内的工具物品均粘贴反光带，有利于夜间封锁施工时检查。

⑶城际铁路及保护区范围内严格执行封锁施工制度，严禁无计或超计划施工，利用城际铁路的天窗点（0：00-4：00）内施工，车站设驻站联络员，上海调度所设驻所联络员，设备管理单位到现场监管施工。封锁点结束后，铁路保护区范围内设置隔离围挡，非封锁点内禁止人员进入保护区域。

⑷上跨铁路桥梁防撞墙施工时，均采用挂篮密封进行。在挂篮进入及退出铁路上空时需封锁铁路，其他工作在密闭的挂篮内进行施工。高铁上方密闭挂篮内作业也必须在城际铁路封锁时间（0：00～4：00）内进行。

⑸严格营业线施工任务单制度，内容包括每天的施工任务及安全防护重点，以工作任务单的形式告知现场施工的所有人员，包括机械司机、施工单位现场负责人、防护人员及监理、监管人员，并办理签认。

⑹落实等级施工把关制度，保障封锁施工的顺利、正点进行。

⑺施工封锁执行施工网络图管理，通过网络图，使施工内容，封锁时间、封锁地点及把关人员联系方式，把关重点一目了解，及时掌握封锁施工动态管理，确保封锁施工顺利进行。

4 结合高铁管理的新情况，进一步完善代建管理工作

⑴代建项目合同费用合理增加不遗漏。

在原既有线相关涉铁工程费用项目的基础上，根据高铁施工项目实际情况，可能需增加费用项目有：接触网三项整治/迁移改造、高铁封锁施工监护配合（接触网、信号、工务等）、高铁防灾系统等。

对上述增加项目费用，应在工程前期即组织相关铁路部门现场调查、编制方案及配合费用文件，尽早报业主和审价部门洽谈审定，落实项目费用。

⑵结合高铁施工实际情况，合理编制工程报价，争取和维护代建项目权益。代建合同中建安工程报价，涉铁部分常采用铁路定额113号文编制，除一些梁场地基处理、钢模板数量等费用可通过合理优化、内部挖潜等措施降低成本外，主体工程利润空间不大。在既有线和高铁施工安全管理要求不断加强、安全风险日益增大的形势下，整个施工过程的有效作业时间大大缩短、施工和管理成本争剧加大。

建安工程报价中，除常规报价内容外，应针对施工过程受高铁制约引起相应安全措施和管理成本增加的实际情况，与业主和审价单位协商增加相应费用，如设备机具台班和人工补贴等。

⑶项目竣工后及时组织验收交付，落实管理责任的转移，做到项目管理程序的闭环。

5 结束语

通过上述常州地区某上跨城际高铁立交工程管理实践，对同类项目的代建管理，从项目前期介入、施工图设计文件沟通完善、加强和规范施工过程控制以及代建管理相关环节优化完善等方面着手，对提高施工作业效率、确保高铁和既有线运行安全、规范完善代建管理工作是有较好成效的。