贾金忠 张和龙 郭伟龙 杨 蕾 段 琳 庾 波 王志锋

1. 北京大学研究生院医学部分院 北京 100191

2. 北京大学公共卫生学院 北京 100191

卫生投入是健康和卫生事业发展的基础和保证，其水平和分布对卫生服务水平和质量有较大影响。[1]由于受城乡二元经济结构的影响，我国城市和农村卫生事业发展并不平衡，农村卫生成为整个卫生事业的薄弱环节。[2]因此，本文在分析我国农村地区卫生投入现状及趋势的基础上，针对发现的问题提出可行性建议，以此来完善农村卫生投入机制，促进我国农村卫生事业的发展。

1 资料与方法

资料来源于全国农村基本医疗卫生工作综合评估项目，调查范围及抽样方法详见《中国农村基本卫生保健工作发展与思考》一文。文中涉及的所有投入支出额均以2009年消费价格为基准，使用消费价格指数进行可比价格换算。

2 结果

2.1 参评县卫生投入基本情况

2.1.1 参评县卫生事业经费

2006—2009年，参评县平均卫生事业经费从2 282万元增长至5 901万元。其中，东部从4 294万元增长至10 026万元，中部从1 860万元增长至4 960万元，西部从1 710万元增长至4 800万元。2006—2009年，400个参评县的县均卫生事业经费呈逐年增长趋势；东部参评县各年度的县均卫生事业经费均高于中部和西部参评县(表1)。

表1 2006—2009年参评县平均卫生事业经费(万元)

2.1.2 参评县人均基本公共卫生服务经费

从总体来看，参评县人均基本公共卫生服务经费为12.48元。其中，东部人均基本公共卫生服务经费为13.08元，中部和西部分别为11.40元和13.14元。……