莫岳云

(华南理工大学 马克思主义理论研究中心，广东 广州 510640)

胡锦涛总书记在中共十七大报告中提出：要“以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系”[1]。宗教界是社会公益慈善事业的生力军，发展宗教公益慈善事业，有利于完善社会保障体系，促进社会的公平与和谐。

港澳地区是多元宗教并存的地区。香港地区主要有天主教、基督教、佛教、道教、回教、孔教等六大宗教，此外还有印度教、袄教、犹太教、锡克教、巴哈伊教等。信教人口约占香港总人数的70%以上。澳门地区主要有中国传统的儒、释、道及一些民间宗教，还有天主教、基督教、伊斯兰教、巴哈伊教等，居民中大约61%的人信仰宗教。长期以来，香港澳门宗教界有积极从事公益慈善事业的良好传统。公益慈善事业是宗教团体所从事的各种事务中的主要内容。各大宗教在救灾、扶贫、孤儿救助、残障养护、助学、办学、医疗、教育、文化等领域，有出色的表现和突出的业绩。与港澳地区相比，大陆地区宗教公益慈善事业的发展还相对滞后。港澳地区宗教公益慈善事业的发展，不仅与宗教团体自身的慈善理念和努力有关，更与政府的激励和有效监管有关。揭示港澳地区政府对宗教公益慈善事业管理的成功经验，对于促进我国宗教公益慈善事业的发展有着重要的意义。香港澳门政府对宗教公益慈善事业管理突出体现在以下方面：

一、政府对宗教团体开展公益慈善活动较少直接干预

香港澳门政府未设专门管理宗教事务的机构。……