何广平，李华振，李伟明，郭怀晋

(广东省公安厅，广东 广州 510500)

随着信息化时代的到来，我省在经济社会飞速发展的同时，社会矛盾更加错综复杂，治安形势日趋严峻，社会管理日新月异，公安工作面临着前所未有的压力。与此同时，队伍管理上的瓶颈问题也日益凸显：警力增长跟不上形势发展，警力短缺成为普遍现象；队伍活力跟不上工作压力，工作积极性有待进一步加强；队伍效率跟不上任务增长速率，工作效率有待进一步提高。因此，如何向管理要战斗力，成为各地公安机关苦苦思索和不断探讨的一个重大课题。流行于企业管理领域的“绩效管理”拓展到公共管理领域，成为公安机关队伍管理的一条新路子。但传统警务考核存在不全面、不客观、不科学等难题，为解决这些难题，国内许多单位和学者对警务考核的实施进行了研究。在已有的研究中大多是偏向于定性的分析和评价，涉及警务考核模型和指标体系量化分析的却不多。本文从分析警务考核存在的问题出发，基于层次分析法(AHP)和物元综合评判，研究“一网考”考核模型，构建考核指标体系，并对考核结果进行综合评判，并通过应用案例分析，给出了考核指标量化方法和物元综合评判的计算方法。

一、当前警务考核存在的主要问题

警务绩效考核是对一个地方警务工作和队伍建设效益的评价过程，是公安目标管理的关键环节，也是公安队伍管理长效机制的重要内容。……