刘良灿 ， 张同建

(1.贵州财经学院 工商管理学院, 贵州 贵阳 550004；2.江苏大学 工商管理学院, 江苏 镇江 212013)

20世纪90年代中期以来，英国和美国率先掀起了公司治理改革运动。1997年，亚洲金融危机的爆发更是引起了世界范围内对公司治理的关注。1999年，经济合作与发展组织(OECD)发布了《OECD公司治理原则》，公司治理改革已逐渐演化成一个全球性的浪潮。在这种浪潮的冲击下，作为中国经济主体的上市公司也广泛地开始实施公司治理，积极地析取国外公司治理的先进经验，以逐步提高自身的公司治理水平，最终增强企业的核心竞争能力。

1 公司治理评价体系简况

公司治理是现代企业制度中最重要的组织结构，是对公司进行管理和控制的体系和机制，涉及到公司的管理层、董事会、股东及其他利益相关者之间的一系列关系[1]。公司治理的核心问题是在企业所有权与控制权分离的条件下，通过适当的制度安排来解决公司股东和内部人之间的委托----代理关系。良好的公司治理能够对代理人提供有效的监督，实现股东利益和相关者利益的最大化，从而激励企业创造更多的社会财富[2]。

传统的公司治理目标是解决两权分离所导致的委托代理问题，即外部股东与经理层之间的委托代理和经营者与债权人之间的委托代理。20世纪90年代，Hart(1995)进一步扩展了公司治理的内涵，认为企业内部存在代理关系与交易费用正是公司治理存在的两个前提，有效的公司治理结构应该能够同时降低公司内部的代理成本与交易成本。……