姜彤彤

二战之后，随着新公共管理运动的兴起，以公共责任和顾客至上为基石的政府及非营利组织绩效评价/评估在全世界范围内推广开来，其目的是用更少的资源办更多的事情，在高等教育领域也不外如此。本文基于可持续发展理念选择和计算高校绩效评价指标，并应用经典的层次分析法确定权重，在此基础上对教育部直属财经类高校绩效进行综合评价和分析，以期对高校的各类“利益相关者”提供有益的信息。

一、基于可持续发展理念的高校绩效评价指标体系

可持续发展（Sustainable Development）是上世纪八十年代提出的一个全新概念。近年来，可持续发展的理念得到了世界范围内的广泛认可。高等教育领域的可持续发展，与社会经济的可持续发展涵义并不相同，主要是高校的教学、科研“产品”不仅在数量上能够满足目前的社会需求，还应该有长期的为整个社会服务的能力。某高校每年毕业10000名各类学生，这些学生中的90%找到了工作，我们只能说该高校在教学方面完成了任务；只有这些学生在后续的职业生涯中有持续的竞争力，涌现出很多各行各界的杰出人才才能肯定该高校的可持续发展能力。

在参考相关文献研究成果基础上，结合我国高等教育发展的实际情况，构建了包括教学、科研和社会服务、资源、声誉和可持续发展能力四个方面的高校绩效评价指标体系（见表1）。教学、科研和社会服务是高等教育的三大基本功能，在评价高校绩效时必须考虑在内，这也是国内外相关文献的通用做法。……