贵州财经学院 刘北华

一、国库集中直接支付及行政单位概念

（一）国库集中直接支付的概念 国库集中直接支付是指从预算分配到资金拨付、使用、银行清算，将资金到达商品提供者和劳务提供者账户的全过程，由国库直接支付和控制。即由原来的财政部门对预算单位拨付后，再由各预算单位向商品供应者和劳务提供者分别支付，改为由财政部门按照批准的单位预算直接支付给商品提供者和劳务提供者。具体的做法是建立国库单一账户体系。国库单一账户体系由五个账户组成：国库单一账户，用于记录、核算和反映纳入预算管理的财政收入和支出活动，并用于财政部门在商业银行开设的零余额账户进行清算，实现支付；财政部零余额账户，用于财政直接支付和国库单一账户支出清算；预算单位零余额账户，用于财政授权支付和国库单一账户清算；小额现金账户，只能用于财政授权预算单位支付额度内的支付和国库单一账户的资金清算（这个账户是核算零星现金支付）；特设专户，用于记录、核算反映预算单位特殊专项支出活动，并与国库单一账户清算。上述五个账户中，只有“预算单位零余额账户”、“小额现金账户”、“特设账户”在行政单位会计中使用。

（二）行政单位概念 行政单位是指行使国家权力、管理国家事务、维护社会公共秩序、进行各项行政管理工作的国家机构，其人员列入国家行政编制，所需经费全部由国家预算拨给。……