中国人民银行黄石市中心支行柯有华

为贯彻落实稳健的货币政策，2011年2月，人总行出台了差别准备金政策，作为货币政策辅助性工具之一，在货币总量调整中加以运用，为金融机构提供一种自我调整信贷行为、增强风险防范能力的弹性机制，督促金融机构从提高资本水平和改善资产质量两方面防范系统性风险，尽早达到宏观审慎的目的和要求。人民银行会计核算又是畅通货币政策，直接实现货币政策调控的操作性工具，准确、安全、快捷的核算过程对于落实货币政策调控有着极其重要的作用。然而，就目前中央银行会计核算系统的设计构架及操作手段，还无法直接满足对差别存款准备金的业务核算需求，因此，在现有的条件下，需进一步探讨实现差别存款准备金核算的有效方法，达到准确核算的要求。

差额准备金动态调整是新调控政策的需要

实施稳健的货币政策，是中央银行对当前国内外的复杂形势，尤其是应对国内通胀预期增强、流动性管理难度加大等挑战作出的重大特定决策。特别是今年各地金融机构稳定性状况、信贷政策执行情况各有差异，武汉分行综合管辖实际，经总行批准，2011年2月17日对两家偏离达标值严重的金融机构实施了差别准备金动态调整。所谓的“差别准备金”是人民银行对超过信贷规模的商业银行实行的一种惩罚性货币政策，而“差别准备金率”简而言之是人民银行对各商业银行实行不同的准备金考核标准。……