建立公开透明的政府会计体系
2011-08-15本刊编辑部
财会通讯 2011年22期
□本刊编辑部
自今年3月的全国两会,温家宝总理宣布“三公”支出(政府部门公务出国经费、公务用车购置及运行费、公务接待费用)要实现零增长,财政部向媒体公布实施方案以来,至今大多数中央部门陆陆续续公开了此三项支出,部分地方政府也将比照中央部门公开该类支出数据。7月26日,财政部对外宣布今年下半年将加快推进预算公开,加强“三公经费”支出统计、分析和比较等工作,扎实推进“三公经费”公开。
财政资金来自纳税人,来自公共资源,均为国民财富。作为民众关注程度高的公共支出,应该作为政府财政公开透明的切入点,今年开始公布的“三公”经费,便是我国财政朝向透明化方向前进的一个意义非凡的步骤。
公共预算专家希克曾说,“国家的治理能力在很大程度上依赖于国家的预算能力,如果想了解政府在过去一年里都做了什么,或者在未来的一年里将要干些什么,那么只要看一下预算就足够了”。公开“三公”经费,只是冰山的一角,最终目标是实现预算的公开化与透明化,能反映政府财务状况、收支情况与运营成本,实现财政科学化、精细化管理,使财政收入更合理地用于公共服务。然而,即使这刚刚显露的“一角”还因披露数据不完整或过于笼统或解释说明含糊,而受到业内专家和公众的质疑。
经济信息总量的70%为会计信息,作为经济和财政工作基础的会计行业尤其是正拉开帷幕的政府会计改革,得到的启示有哪些,应承担的任务又有哪些?……
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