魏玉剑 李碧浩 陈晓清 周峰皓

1、上海市合同能源指导委员会办公室 2、复旦大学 3、上海美华系统有限公司

2010年3月17日国务院召开常务会议，研究了加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的政策措施。会议指出，要积极推行由专业节能服务公司与企业、公共机构等用能单位签订能源管理合同，提供节能设计、改造和运行管理等服务的新机制。加强政策扶持和引导，运用市场手段促进节能新技术、新产品的推广应用，不断提高能源利用效率，建设资源节约型社会。推广合同能源管理机制将有力地推动我国节能事业的发展，加快建立节约型社会。

目前上海正处于优化调整产业结构的重要时期，加快节能服务产业发展，是转变上海经济发展方式、促进产业优化升级的现实需要，是深入推进节能减排、突破资源环境瓶颈的重要抓手，是上海制造业提高能源利用效率、降低产业能耗的必然选择。

1 节能服务信息化管理系统建设的必要性和作用

上海市高度重视节能服务产业的发展，在国内较早地引进了合同能源管理机制，开展重点用能企业能源审计，利用市场化手段推动节能降耗工作。从上海市实施节能服务项目的情况来看，总体上发展势头良好，但在推广实施的过程中也遇到了许多问题，信息化程度不高是比较突出的一个问题，具体表现在：

1）节能服务供需双方掌握的有关节能产品、节能技术和节能服务需求与供应的信息有限，节能服务公司得不到及时完整的节能改造项目信息，用能单位找不到合适节能服务公司，增加了项目实施的成本。……