王寿棋，王军红，吴 蓉

美军队卫生系统（military health system，MHS）是为现役军人及其家庭成员、退伍军人及家属和其他有资格在军队医疗机构接受服务的人员提供医疗保障的军队卫生服务体系。MHS致力于建立一个机动灵活、合作互助、基于绩效管理的高效组织，使其能应对当前和未来的各种威胁与挑战。为实现降低战场伤亡率、满足保障对象医疗需求、维护部队群体健康和有效管理医疗成本的战略目的，MHS于2002年开始采用企业战略管理工具－平衡计分卡进行战略管理，2006年美国防部《军队卫生系统战略计划》是一个未来5～7年的战略转型计划，采用平衡计分卡的架构和方法全面保障战略按计划实施。

1 平衡计分卡简介

1992 年Kaplan在《成本管理杂志》上发表“绩效考核：平衡计分卡方法”一文，正式提出平衡计分卡（Balanced Score Card，BSC）的概念[1]。在BSC发展初期，它仅是作为一种绩效评估的手段，随着BSC的发展，现在已经成为一种战略管理的工具。平衡计分卡是把企业的战略与一整套财务和非财务指标联系在一起的手段,是描述、实施和管理组织各层次战略的工具。它以公司的战略和对目标市场的价值定位为出发点，把战略转化为可衡量的目标，通常包括四个角度的目标（财务、客户、内部过程、学习和成长四个基本层面），这些角度的目标互相关联，其中一个角度的绩效会影响到另一相关角度的绩效，公司目标必须逐层落实到下级部门，直至个人，并定期回顾绩效结果，根据结果对战略、目标指标和目标值做适当调整。……