李洁玉

(暨南大学 新闻与传播学院，广东 广州 510632)

近年来，伴随着全球化、信息化、市民社会及软实力建设的兴起，公共外交受到世界各国的高度重视。相对于美国、德国、日本、俄罗斯、英国等国家来说，我国的公共外交起步虽晚，但近年来，从奥运会的“One World, One Dream”到世博的“城市，让生活更美好”；从商务部在国际主流媒体上播送“中国制造”广告片到以国家公关名义推出系列“国家形象宣传片”；从2009年冬外交部新闻司公共外交处升格为公共外交办公室，到2010年8月外交部成立公共外交咨询委员会；从央视推出多语种网络电视平台CNTV到新华社主办的中国新华新闻电视网(CNC)正式开播，中国正通过一系列信息传播和文化交流活动同外国公众开展公共外交活动，以促进了解，塑造良好的国家形象，为国家发展创造客观友善的舆论环境。

一、我国公共外交与海外华文传媒互动的可行性分析

“公共外交”作为国际关系中的专业术语，由美国塔夫特大学的弗莱彻法律与外交学院院长埃蒙德·古利恩于1965在设立默罗公众外交中心时首先提出。古利恩把公共外交定义为“政府向外国公众提供信息并施加影响的行为”，它处理的是公众态度怎样影响外交政策的制定和执行的问题，它涵盖了传统外交之外的国际关系范畴，包括政府在别国培植大众舆论，本国民间及利益集团与他国互动，外交事务的报道及其政策影响，外交官与记者的沟通，跨文化交流等。[1]在当时，公共外交主要指美国新闻署所从事的非传统性的外交活动，如信息活动(包括国际广播)、教育文化交流活动(比如富布赖特项目、公民交流项目等)，还没有被纳入到美国外交战略的轨道。……