张 文，郭 苑，徐小琴

（南昌大学 a.中国中部经济发展研究中心；b.经济与管理学院，江西 南昌 330031）

一、我国城乡劳动力市场与就业结构的基本现状

近十年是见证我国经济快速发展的阶段，人民生活水平不断提高，就业总人数持续增加，其中城镇就业人数平稳上升，城镇化进程呈现持续稳定发展之势，城乡就业结构得到逐步优化。然而这种结构调整相对经济增长而言却是缓慢而不平衡的，城乡间经济差距仍不断扩大。据统计，1978—2009年我国城乡居民人均收入差距基本呈现不断扩大趋势（城乡收入绝对差额从209.8元增加到12021.5元，城乡收入之比从2.57倍上升到3.33倍），同时农村居民家庭恩格尔系数（食品支出比重）至今仍显著高于城镇居民（1978年分别为67.7%和57.5%，2009年分别为41.0%和36.5%）。

城乡劳动力市场发展的不和谐还体现在我国城乡就业的产业结构失调上。从我国三大产业的就业结构演变中可发现，相对于GDP产业结构而言（2009年为10.3∶46.3∶43.4），当前第一产业就业比重仍然过高（38.1%），而第二产业就业增长过慢，比重过低（仅27.8%），对就业增长起巨大促进作用且投入相对较少的第三产业就业仍发展不够充分，比重偏低（34.1%）。

上述我国城乡劳动力市场的就业结构变化实际上与我国的体制政策密不可分。如，蔡昉（1999）将制约就业结构转换的因素归为三个：一是人口的超速增长超过了就业岗位的增加；二是工业的畸重发展缩小了其对劳动力的吸收；三是制度性的障碍（如户籍制度等）［1］。而我国就业城乡结构失调除以上三种因素外还可归因于我国长期实施的允许部分地区先富起来、城乡有别的财政政策，这种政策导向逐渐拉大了我国城乡间的资金投入差距。……