杨晓琴

民族高等院校教师继续教育问题探析

杨晓琴

教师的教育教学水平直接决定学校的办学质量和办学水平，民族高等院校的师资队伍构成有其特殊性，继续教育也应有其自己的特色，学校应该通过倡导教师自我培训、有计划地选派教师进修、积极组织教师参与学术科研研修、利用现有资源开展校本培训等多种途径满足教师多样化、多层次的继续教育需求，提高教师队伍的整体水平，确保民族院校的教育教学质量，更好地为民族地区和民族地区的发展服务。

民族高校;教师;继续教育

我国少数民族教育的起点比较低，与全国平均水平相比还存在一定的距离。民族高等教育作为民族教育序列中的重要组成部分，担负着继承与传播传统民族文化、培养少数民族人才，为少数民族和少数民族发展服务的重要任务。民族高等院校要高效地完成这一历史使命，提高学校教育教学质量和办学水平是关键，进行教师继续教育是解决这一问题的有效途径。

一 民族高等院校教师的特点

1.民族高等院校教师队伍数量持续增长并年轻化。

自1999年以来，我国高等教育进入大众化发展阶段，随着高等教育大众化进程的加快，众多高校开始大规模的扩招，民族高等院校的发展进程也加快，为满足学校发展和教学需要，师资队伍逐年增长;i高等教育基本实现大众化以后，国家调整高等教育政策，不再急剧扩招，相应地，各高校也不再大量聘用新教师，各民族高校也顺应这一趋势，师资队伍数量在持续增长的基础上开始保持稳定，而教师队伍中有很大一部分是高等教育大众化以后进入学校的，教师队伍呈现年轻化态势。

2.师资队伍的学科与专业结构具有民族院校特色。

民族高校因其办学特色和区位特点，大多形成了以民族类学科为特色、多学科协调发展的学科及专业结构。中国少数民族语言文学类、民族学类、艺术类专业在各民族院校中占有很重要的地位，相应的，这些专业的教师成为民族高校教师队伍中的重要构成部分。

3.民族高校的师资队伍具有更多样化的素养结构。

民族高校为少数民族和民族地区的社会、经济、文化发展服务，教师除了具备基本的学科专业知识、现代教育理论、基本的心理辅导能力外，还要具有民族学的基本文化知识，了解少数民族的文化、宗教、经济发展状况。另外，民族院校的教师还要具有相应的少数民族语言的素养，才能适应教学过程中部分学生培养的需要。

二 民族高等院校教师继续教育的目标

1.加强青年教师教学能力的培养。

民族高等院校师资队伍在高等教育大众化发展阶段数量持续增长并年轻化，青年教师承担着学校主要的教学任务，在今后较长一段时间内，只有加强青年教师教育教学能力的培养，才能保障教育教学质量的不断提高。

2.优化现有师资队伍结构，走内涵发展道路。

今后较长一段时间内，各民族高等院校师资队伍将相对稳定，教师队伍建设重点工作在于优化现有的教师队伍，走内涵发展道路，即以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《教师法》和《高等教育法》为依据，以全面提高教师队伍素质为中心，将民族高校建成“学习型组织”，以优化现有师资队伍的学历结构、职称结构、学缘结构为重点，培养一批学术与学科带头人和中青年教师骨干。

三 民族高等院校教师继续教育的途径

由于民族高等院校现有教师在年龄、职称、学缘、专业上有很大差异，对继续教育的要求也不尽相同，要满足现有教师队伍多样化的继续教育要求，就必须发展和扩充教师继续教育的途径，为不同处境和条件的教师提供机会和方便，从而最大限度地调动教师接受继续教育的积极性。

1.倡导教师的自我培训。

自学作为高校教师提高自身的知识层次、完善自己的知识结构的手段是继续教育的最主要形式。民族高校现有的师资队伍中，职称结构、年龄结构、专业结构、学缘结构参差不齐，教师在专业知识水平、教学实践能力、科研水平方面都存在明显的差异，教师继续教育的目标是提高现有师资队伍的整体素质，而在短时间内，不管学校通过什么途径，继续教育都不可能惠及每一位教师。所以，民族高校教师在工作中遇到挑战时，自觉地通过自学提高自己的业务能力、主动完善自己的知识结构和教学技能是最基本也最有效的继续教育途径。

2.有计划地选派教师进修。

进修是高校有计划地选派教师到国内外高校培训学习的一种形式。包括国内、国外访问学者，骨干教师进修，青年教师技术进修，教师学历、学位进修等。一般由专门的机构决定培养计划，设定培养目标，并设有专门的监控与考核部门。民族高等院校要充分地考虑现有师资队伍的职称结构、学历结构、专业结构、学缘结构，有针对性地选派教师参与形式多样的进修，可以有效地提高教师队伍的整体素质，优化现有的师资队伍，实现内涵发展。

3.积极组织教师参与学术科研研修。

21世纪是信息传播手段高速发展的时期，教育的国际化已成为一种趋势，高校教师通过参加国内外学术活动和学术会议，能够熟悉各种思潮、流派，了解最新科技动态，提高学术水平。民族高校应该积极鼓励与组织教师参加各种学术科研研修，一方面可以提高教师的学术水平，另一方面也可以提高学校的社会知名度和学术影响力。

4.利用现有资源开展校本培训。

民族院校应该利用学校的现有资源和师资力量，积极引导相关学科、专业开展相互间的沟通，将自己熟识的专业内容、了解的新知识介绍给其他教师，实现教师在学术上由单一型向综合型发展，促进教师的共同提高;可以组织教师进行教学交流与观摩，构建新课堂的研究，使高校教师与时俱进的创新教学理念;可以开展“导师制”或“学徒制”培训模式，即让一些年青教师跟随熟练教师特别是专家型教师学习，让他们结成师生关系，采取传、帮、带的形式，指导年青教师的教育教学研究，这种形式导师可以在年青教师的教、学、研全方位进行指导，年青教师能够尽快成长。对于民族高校来说，师资队伍的学科与专业结构具有民族院校的特色，教师需要更多样化的素养，“导师制”可以更有针对性地解决教师队伍中年青教师的不足;可以邀请国内外各学科领域的专家、学者来学校做讲座，促进教师的发展。高校校本培训体现了终身教育的理念，反映了高校教育教学改革的客观要求，可以有效地实现教师队伍的内涵发展，提高民族高校教育教学的质量。

四 民族高等院校教师继续教育中存在的问题及对策

1.民族高等院校教师继续教育中存在的问题。

一是学校重视程度不够，经费保障不足。经费是开展教师继续教育的保证，而学校一般把有限的资金投入到高层人才和紧缺专业高水平人才的引进上，往往忽视了广大教师的继续教育问题。

二是教师参与继续教育的积极性不高。一般学校普通教师的教学、科研任务都比较繁重，学校又没有将继续教育与教师职称晋升、岗位聘任等挂钩，加之教师继续教育的经费无法保证，需要教师自费学习，导致教师接受继续教育的积极性不高。

三是我国高校教师的继续教育尚未形成涵盖教学、研究、管理、个人职业生涯发展等多位一体的继续教育体系。高校没有专门研究和管理教师继续教育、教师专业发展的机构，针对教师发展的教育资源辐射面和受益面较窄，教育的内容和方式单一。绝大多数培训是针对提高学术水平、提升学历而进行的，而以教育教学理论，教育理念、教学技能、实践创新能力、心理健康教育、职业生涯发展等为内容的培训少之又少，而这些因素恰恰是高校教师发展不可或缺的内容。校外培训资源不足，校本资源没有得以充分挖掘和利用。大多数教师在其职业生涯发展中主要依赖自主发展，可资借助的资源相当有限。这种状况不仅制约青年教师的成长与发展，而且不利于骨干教师的知识更新与能力提升。民族高等院校师资队伍的学科与专业结构具有民族院校特色，在专业发展上和素养上有更特殊的要求，目前的教师继续教育体系无法满足要求。

2.解决民族高等院校教师继续教育问题的对策。

一是健全成本分担机制，多渠道筹集民族高等教育院校的教师继续教育经费。要健全建立政府、高校、教师三者之间的培训成本分担机制。增加政府财政的专项拨款，加大教师继续教育经费的投入力度，并根据实际需要逐年增加;各高等学校要在教育事业预算中安排一定比例的专项经费用于教师培训;由于培训后受益的不仅是学校、社会，教师更是直接受益人，教师也要承担一定比例的培训成本。同时应积极争取社会各界的支持，鼓励企业、个人在高校设立科研奖励基金和提供专项资助。

二是学校要制订继续教育制度，激发教师参加继续教育的积极性。除了保障经费，多渠道开展针对不同的现有成果、年龄教龄、职称职务、学历学位、社会名望与专业学科的高校教师的继续教育外，学校应该制订继续教育的制度，为教师提供继续教育所需要的动力，例如在选聘制度、绩效和薪酬管理、奖罚制度、职称晋升上都与继续教育挂钩，激发教师参与继续教育的积极性，提升教师队伍的整体素质。

三是建立高校教师继续教育体系。继续教育需要长期坚持，因此学校应该建立一套完整的继续教育体系，纳入学校的长远计划，根据教师的不同特点，开发多层次、多类型的继续教育活动，确保教师教育教学质量的持续提高。

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On Problems of Further Education for Teachers in National Universities

Yang Xiaoqin

The ability and quality of teachers defines directly the quality of school education.The constitution of the teachers in national universities should has its own particularity.In those universities，further education for teachers should also have its own characteristics.A variety of measures should be taken too meet the needs of teachers for diversified further education.In this way，the overall quality and competence of teachers can be improved and the educational quality can be promoted in national areas.

universities for nationalities;teachers;further education

G755

A

1672－6758(2011)07－0031－2

杨晓琴，在读硕士，兰州大学教育学院高等教育学;讲师，甘肃民族师范学院教育系，甘肃·合作。研究方向:高等教育。邮政编码:747000

Class No.:G755Document Mark:A

(责任编辑:杜 健 郑英玲)