任军利，樊 梅

（华东交通大学人文社会科学学院，江西南昌 330013）

自国务院西部大开发的战略决策实施以来，我国西部地区发生了很大变化，逐步地在缩小与东部发达地区的差距。在这种形势下，如何利用政策支持，更好地盘活自然资源已成为我国西部地区今后发展中所面临的共同问题。本文以贵州省毕节百里杜鹃风景名胜区为例，对地方经济发展提出个人的一些思考。

1 贵州省百里杜鹃风景名胜区概况

百里杜鹃风景区位于贵州省毕节地区中部的黔西、大方两县交界处，总面积共500余平方公里，下辖11个乡镇63个自然村，人口约11万。百里杜鹃花区作为我国西部的自然景区，具有西部地区在开发过程中所面临的共同问题。诸如经济发展落后、生态环境脆弱、人才难以引进、民众受教育水平较低等，还因其所处的卡斯持地形也影响当地经济和社会的发展。该地区十年前经相关机构已辨明，全省杜鹃花类有23种，占世界杜鹃类5个亚属中的4个亚属，苍翠浓郁，花繁叶茂，是当今地球上仅存的一片面积最大、最集中、原生性最强，植株生长最为密集，品种保存最为完整的高山大叶杜鹃林，被誉为“地球的彩带，世界的花园”。[1]1987年4月，贵州省人民政府将百里杜鹃花区定为省级风景名胜区；1993年5月，原国家林业部批准建立百里杜鹃国家森林公园，同时贵州省还将百里杜鹃花区列为全省“十大风景名胜区”之一[2]。但是自开发旅游业以来，效果并不是很理想。……