谷增军

随着社会经济的发展，全国很多普通高校抓住发展机遇，扩大办学规模，改善办学条件，于是经费不足也就成为了阻碍很多普通高校发展的重要瓶颈。由于体制和政策等诸方面的原因，传统的财政拨款、学费收入和银行贷款筹资渠道已经不能很好的满足普通高校的筹资需求。因此，普通高等学校经费来源多元化成为高校的必然选择。

一、我国普通高校多元化筹资的必要性

伴随着我国科技兴国战略的实施和教育产业化步伐的加快、教育的消费以及投资需求日趋强烈，高校逐渐向着市场化办学发展。虽然国家和地方财政对高等教育拨款的绝对数额在不断增加，但是相对于高等教育的快速发展而言，远不能满足其需要。由于高校教育经费分配具有不平衡性，国家重点扶持的高校很少为财政拨款担心，但一些普通高校往往陷入经费方面的困境。

另一方面，近年来，在财政保障有限的情况下，各高校为加快发展，大多数普通高校通过银行贷款的方式建设学校。目前一些高校已进入还款高峰期，学校资金周转非常困难。特别是在事业收人一定的情况下，还本付息支出的增加，必然导致人员经费与其他公用经费支出的减少，从而导致教师队伍的不稳定，教学科研质量下降，进而影响办学质量，乃至社会的稳定。

再者，大学教育属于非义务教育，它的责任是为社会各方面培养人才，同时大学的发展不能过度依赖国家投资，而应该得到社会各方面的支持和帮助。……