熊宇贾靖

(四川师范大学 法学院，四川 成都 610066)

我国食品安全事故的成因分析及监管举措

熊宇贾靖

(四川师范大学 法学院，四川 成都 610066)

近年来我国食品安全事故频发，公民的生命健康权受到严重损害。引起我国食品安全事故的关键所在是市场失灵，主要表现为食品生产的垄断性、负外部性和信息不对称，食品安全仅靠市场机制无法得以根本解决。为此，有必要从构建独立监管机构、公共治理模式和行政问责机制等方面采取措施，加强监管。

食品安全;市场失灵;独立监管;公共治理;问责机制

人类进入工业化社会以来，食品安全事故越来越成为困扰人们的重大问题。从表面看来，每一起食品安全事故都是由食品生产经销商不规范甚至违法的行为所致，但究其根源却不难发现，食品安全事故的背后都存在着市场失灵的问题。本文对我国食品安全市场失灵的现象予以分析，同时就克服市场失灵、完善我国食品安全监管举措提出若干建议。

一、市场失灵是导致我国食品安全事故的主因

相对于传统的自然经济和计划经济而言，市场经济具有很大的优越性。但市场经济并非万能，其在现实中的表现并不尽如人意。根据新古典经济学理论，只有在完全信息、完全理性条件下，才能实现最有效率的市场竞争。但完全市场竞争的假定是不可能存在的，现实中的市场很难满足这些条件，于是就出现了“市场失灵”。对于市场失灵，罗伯特·考特在《法和经济学》中认为，它是指市场机制不能实现有效的帕累托识别的社会最适度状态。……