城市群府际治理机制：区域经济一体化的路径选择

2011-03-18夏卫红

天津行政学院学报 2011年5期

关键词：区域经济

李伟，夏卫红

（1．南开大学，天津 300071；2．中国银行黄冈分行，湖北黄冈 438000）

城市群府际治理机制：区域经济一体化的路径选择

李伟1，夏卫红2

（1．南开大学，天津 300071；2．中国银行黄冈分行，湖北黄冈 438000）

区域经济一体化进程中的城市群府际竞争与合作直接关系到区域政治、经济与文化的发展。当前城市群政府存在过度竞争与合作不足的问题，通过从行政区体制、地方利益、考核机制等方面探析现存问题背后的深层次原因，提出了城市群府际治理模式，并从价值理念、法律法规、组织机制、社会资本和协调体系等方面来构建城市群建设的府际治理模式。为实现城市群政府间的良性竞争与互利合作，走向府际和谐，实现区域经济一体化提供有效进路。

区域经济一体化；城市群；府际治理

20世纪80年代以来，伴随着经济全球化、区域经济一体化和地方分权化改革实践的发展，城市群迅速崛起。目前中国基本上形成了京津冀、长三角、珠三角、辽中南、山东半岛、海峡两岸、中原、长江中游、关中和川渝十大城市群。区域经济发展中的城市群府际关系逐步纳入学术研究的视野，也成为城市群建设的重要影响因素。中央政府与地方政府的互动，地方政府之间的良性竞争与有效合作直接关系到区域政治、经济与文化的发展。为此研究区域经济一体化进程中的府际关系及其治理显得意义重大，本文在此背景下研究区域经济发展中的城市群政府间关系的治理。