丁 煌

（武汉大学，湖北 武汉 430070）

一部令人耳目一新的公共管理制度分析力作
——读《西方国家社会保障的民营化：新制度主义视角》一书有感

丁 煌

（武汉大学，湖北 武汉 430070）

欣然阅读完邓念国博士撰写的由知识产权出版社出版的《西方国家社会保障的民营化：新制度主义视角》一书，一股清新之气扑面而来，最深的印象是感觉该著具有选题新、视角新、分析框架新三大特点。

一部有价值的专著，首先就需要具有新的选题和好的分析视角。该著把握了全球范围内公共管理变革的历史脉搏，着眼于对西方国家社会保障民营化进行研究，引领我们追寻西方国家自新公共管理运动以来，社会保障领域变革的实践轨迹，特别是通过对西方国家社会保障民营化的方向、路径与措施的条分缕析，可使我们认清在社会保障这一特定领域里民营化变革的实际状况，使我们感受到社会保障领域民营化变革的清晰步伐与运行路线；反观国内，我国也正在进行社会保障改革，对西方国家的经验教训的总结分析，可以引导我们探索本国的改革路径，为我们的改革提供一些借鉴参考，避免走弯路。从理论上讲其意义体现为三点：第一，研究论域新，对作为公共管理重要内容的社会保障的民营化进行相对深入的研究，开拓了公共管理研究新的论域，丰富了公共管理方面的研究成果；第二，研究方法新，该著主要运用新制度主义政治学研究方法，将新公共管理理论、治理理论、公民社会理论、福利多元主义理论等进行综合，吸收借鉴行为主义政治学、政治经济学、政治社会学、政策科学的最新研究成果，发展出针对这一专门领域研究新的方法论视角。……