杨嵩涛

（北京市西城区人民检察院，北京 100035）

19世纪末期以来美国的腐败问题及应对措施

杨嵩涛

（北京市西城区人民检察院，北京 100035）

19世纪末期，美国从传统农业社会向现代工业社会快速转变、经济迅猛发展，同时也存在着核心价值观破碎残缺、社会道德水平急剧下降以及腐败问题严重等现象。几乎无处不在的腐败极大地破坏了正常的社会秩序，如果任其滋生蔓延就会动摇国家的根本。因此，美国针对腐败问题高发的思想和制度根源，采取一系列有力的应对措施并取得了显著成效，虽然并未彻底消除腐败现象，但时至今日美国已成为世界公认的腐败现象较少的国家之一。

美国；19世纪末期；腐败问题；应对措施

腐败是一个相当古老而且复杂的概念，具有很多种含义，本文所涉及的内容仅限于政治生活领域中的腐败。在当代，绝大多数学者或组织都把涉及政治生活领域的腐败解释为不正当地利用公共权力或公共资源去获得个人利益。英国历史学家、理论政治家阿克顿曾说过：“权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败”；我国学者王沪宁把腐败解释为“公共权力的非公共运用”；《联合国发展纲要》对腐败的规定是：“为了私利而滥用公共权力、职位和权威”［1］（p．33）。腐败总是与权力联系在一起，在经历了腐败所带来的惨痛代价之后，各个国家都对于如何制约公共权力从而有效遏制腐败，进行了长期的探索和尝试。19世纪末期的美国正处于腐败高发的阶段，经过长期不懈的努力，美国最终得以将腐败控制在一个低发水平。……