铁路自控型班组的建设与管理

2011-03-17车琳

铁道运输与经济 2011年3期

关键词：班组长铁路局自控

车琳

（武汉铁路局企业管理和法律事务处，湖北武汉 430071）

在创建自控型班组的工作中，武汉铁路局各系统、各站段结合自身特点，一方面坚持狠抓基础管理，加强班组内部规范管理不放松，盯住现场控制关键环节不放松；另一方面积极创新管理理念，科学运用管理工具，形成特色鲜明、具有实效的创建方法。

1 规范班组内部管理

铁路局和站段按照作业定标、环境定置、人员定岗、分工定责和班组管理标准化、信息化、现代化、高效化的“四定四化”要求，大力夯实班组管理基础。

1.1 完善班组管理机制

班组是运输安全生产的前沿阵地，是所有管理的最后落脚点，加强班组基础建设是筑牢安全生产的第一道防线。各运输站段围绕“固本强基”，坚持把夯实班组管理基础作为首要任务常抓不懈。通过指导车间、班组建立健全各项管理机制来规范班组管理，促进班组基础上水平、管理上台阶。开展以加强班组作业管理、生产管理、安全管理、技术管理、岗位管理、环境管理等六大方面的班组管理清理整顿活动，通过活动指导站段对班组管理制度和办法进行了全面的废、改和补、建；对班组管理上存在的突出问题进行了剖析，制定整改措施，有针对性地提高班组自我管理能力。

1.2 优化班组设置

按照作业流程合理、管理规模适度、专业分工合理、有利于运输指挥和安全管理的原则，分工种、工序、班次和作业区域，对班组设置进行全面规范，使班组设置既符合生产规律，又便于管理考核，更有利于班组自管自控。一是适应站段、车间整合和生产劳动组织改革需要，对班组设置进行调整；二是综合考虑各系统特点，科学设置系统班组标准。铁路局充分考虑班组人数、工种性质、工序流程、作业班制、作业区域等因素，按照作业区域相对集中、作业对象相互关联、管理跨度适中、便于协调和管理的思路，原则上统一了车、机、工、电、辆各系统内部的班组设置标准，各运输站段也结合自身特点，按照“作业流程科学、管理适度规模、专业分工合理”和“有利于作业控制、有利于安全质量管理”的原则，进一步优化完善班组管理结构。

1.3 加强有形化建设

为养成职工良好的习惯，展现班组良好的风貌，各站段从清理台账、治理环境，严守标准、严守规范，培养习惯、培养素养等重点入手，加强班组的可视化、有形化建设，使得职工的生产生活设施、班组的基础管理工作、职工的精神面貌都有了较大改观。如工电系统开展的“内实外美”班组建设整治活动，配置了统一的资料柜、资料盒及标签，统一了班组管理台账，规范了台账填写内容；对工区环境，以及工区生产、生活房屋进行了大规模的整修，率先建成了一批示范班组。

1.4 提升班组长素质

班组长在班组管理和建设中起着至关重要的作用，应始终把选好、用好、管好班组长作为自控型班组建设的重要任务。严格班组长任职条件，不断优化班组长队伍结构，分系统强化班组长培训，完善班组长动态管理、动态考核机制，不断提升班组长素质，推动班组管理水平的提高。同时还应完善班组长激励机制，激励班组长岗位成才。

2 强化现场控制能力

班组是企业最基本的生产和执行单元。实践证明，一线班组职工的作业行为是企业安全水平和工作质量最关键、最根本的体现，这也是开展自控型班组建设要解决的核心问题之一。铁路局按照“作业有标准，过程有控制，质量有保证，考核有奖惩”的要求，突出现场控制重点，完善岗位自控、作业互控、人机联控机制，提升班组安全自控能力。

2.1 完善安全自控机制

（1）督导站段班组实行安全闭环管理模式。按照班前计划预想、班中按标控制、班后总结提高抓落实，形成自控型班组建设的“正确评价—查找问题—制定措施—解决问题—完善提高”的闭环管理模式。鼓励运输站段采取不同形式，广泛开展岗位与岗位间、单元与单元间、上下工序间、不同班次间、师徒间、党团员与群众间等多种形式的联检、联控和联保活动，做到执行作业标准“自检、互检、联检”，安全关键环节“自控、互控、联控”，从而实现安全的“自保、互保、联保”。

（2）突出“自控、互控、他控”三控特点。在突出岗位自控上，通过大力推行安全重点卡控制度，制定针对性安全卡控措施。对安全质量的关键控制点的控制过程要有分析、有措施、有记录、有显示，有效落实岗位安全责任制。在突出作业互控，按照“互相提醒、互相制约、互相监督”的原则，健全作业互控机制，实现班组成员之间互控、关键环节间的互控和结合部工种间的互控。在突出人机联控上，充分运用科技手段，整合信息平台，动态掌握现场安全质量信息和职工两纪情况，及时发现并解决普遍性、倾向性问题，努力消除安全隐患。

（3）找准安全关键点，并实行动态更新。班组在不同班次、不同批次、不同地点、不同时间作业，其安全关键点也不同。铁路局组织各专业部门结合实际修订岗位作业指导书，明确各项作业的流程和安全关键，再指导站段、车间和班组针对不同的安全关键环节、要害部位和薄弱处所，制定落实有效的卡控措施，做到作业有标准、落实有规范。

2.2 紧盯关键班组

按照自控型班组建设的标准，应注重加强对工作区域广、流动性强的班组，以及新组建的高速铁路业务班组的管理。一是各专业处室指导站段针对流动班组，以及管辖区域广、作业流动分散的班组创建自控型班组方案，对客运段、供电段、机务段、工务段等流动作业较多的单位加强指导。二是对于新组建的高速铁路班组，相关业务处积极进行指导、过程参与，力求在工班长人选、人员配备、定制管理、规章制度等方面高标定位、一步达标。三是配齐配强班组党群组织，形成强大合力，共同发挥作用。充分发挥班组党支部、工会及团组织的作用，形成坚强的领导核心和战斗堡垒。四是积极探索对流动班组和区域广、作业流动分散的班组实行有效的管理模式，切实做好不达标的班组整改和转化工作。

3 提高自控型班组建设实效

3.1 创新思维，用活载体

在自控型班组建设过程中，各单位结合实际情况，坚持运用科学的管理理念、管理方法、管理手段和管理技术，创新思维，用活载体，寻找管理与实践最佳结合方法，提升创建质量。如武汉客运专线基础设施维修基地将“5S”(整理、整顿、清扫、清洁、素养) 精髓成功植入到自控型班组建设，在实践中探索出了一套“流程优化、标准完善、职责明晰、过程可控、执行有力”的科学方法，坚持开展 5S 活动提升现场管理水平，推广落实《岗位作业卡控手册》制度，强化了现场作业控制。

3.2 典型引路，以点带面

坚持系统推进，选树典型，以点带面，扎实推进创建自控型班组工作。铁路局和各个系统按照“树典型、帮落后，抓两头、促中间”的要求，分别选树典型单位，召开现场推进会，通过现场观摩、座谈总结、交流学习等形式，发掘创建亮点，讨论热点问题，统一创建思路，交流创建经验，选树先进典型，督促问题整改。通过检查评比，选树出标杆班组、示范作业区、模范班组长，充分发挥典型示范和典型引路的作用。

4 建立机制强化考核

建立全面性和可操作性的督导考核体系对于促进自控型班组建设是必须的，通过班组的自查、互查，以及站段、铁路局的日常督导、定期检查可以不断促进班组管理的改善和提升。

为有效督促、检查、激励自控型班组的创建，制定自控型班组建设的考核办法和评价标准，明确自控型班组的建设和考核标准，铁路局、处室、站段、车间各自的创建目标和职责分工，指导运输站段修订考核评价标准，形成考评体系完善自控型班组建设考核办法。铁路局坚持班组月度自评、车间月度考核，站段季度检查命名、系统半年度平推考评，铁路局年度检查评比的做法，建立起了良性循环的考核机制。

建立运转高效的督查机制，成立“三项工程”建设督导领导小组，设立“三项工程”建设专项督导办公室，全面实施对铁路局各系统的自控型班组建设的督导监察。做到层层明确责任，逐级检查，逐级落实，强力推进。对自控型班组建设按“计划、系统、重点”督查，建立了“周督查机制、周工作例会制度、周工作通报制度、月度分析总结制度、重点单位包保督导制度、信息反馈制度、月度责任考核制度、舆论宣传制度”等8项督查制度，实行一周“一督查一通报”，一月“一考核一总结一包建”，做到督查有计划、问题有通报、工作有布置、情况有分析、实绩有考核，有效促进了自控型班组的创建。