●李非

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一、背景介绍

市场经济体制下的劳动力市场是二元化的，既包括由供求关系调节的外部市场，也包括以管理调节的内部市场。随着知识经济时代的迅猛发展以及新《劳动合同法》的颁布实施，劳动关系主要以长期雇佣制方式的国有大中型企业，在利用外部劳动力市场的同时，有效构建并发挥企业内部劳动力市场的积极作用，不仅可以解决人才流失的困境，加强人力资本储备；而且可以提升企业综合能力，促进可持续的发展。

B企业是一家成立于建国初期的大型国有卷烟工业企业，主营卷烟生产加工，目前的生产规模达到每年65万大箱左右。企业现有在岗员工1439人，其中16个职能部门的管理人员164人、3个生产车间的生产人员722人、生产辅助及后勤等553人。2000年后，随着行业和企业的快速发展，特别是经过持续的技术改造，生产设备自动化水平大幅提升，为解决人员大量冗余的问题，企业实施了员工到龄提前离岗的政策，近十年来累计离岗1180人。在此期间，企业的人员补充主要通过面向社会招聘大学毕业生，累计引进98人。因此，企业在岗总人数也由2001年2524人逐步减少到目前的水平。

虽然在岗人员总量减少了近一半，但面对机械化程度的进一步提高，以及行业机制改革后工厂营销、研发职能的剥离，作为单一的生产型企业，其人员总量仍显富余，企业的实物劳动生产率较行业先进水平仍有差距。更突出的是，由于近年来人员流出远远大于流入，人员出现老化，平均年龄达到40岁。……