浅析新公共管理视角下高校去行政化

2011-02-19天津科技大学侯小波

中国轻工教育 2011年6期

□天津科技大学侯小波

浅析新公共管理视角下高校去行政化

□天津科技大学侯小波

20世纪70-80年代，在西方兴起的新公共管理理论研究和实践强调去中心、去权威，下放权力，强调在公共管理领域引用市场竞争机制，新公共管理改革给当时英国和美国的公共管理领域注入了新的活力，取得了一定的成果。我国高校作为公共管理的重要部门，行政泛化成为制约高校发展的重要因素。文章基于新公共管理的视角，试图探讨高校行政泛化所带来的影响高校管理的问题，从政府、高校管理者、教师、评价机制等几个方面找到理顺高校行政权力和学术权力关系的对策建议，以期还高校本来面目，建立现代大学制度。

新公共管理；高校；去行政化

目前，高校受制于外部教育行政部门和内部行政管理机构的双重行政管理，使得高校行政管理网络遍布，而高校具有代表性的学术权力发挥作用的比例却很小，从而影响了高校的管理水平及其社会公信力的建设。随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》的出台，政府和教育行政主管部门的相继表态，以及专家学者和高校管理者对此问题的回应与热议，使人们逐步意识到在高校去行政化的必要性和紧迫性，掀起了新一轮的对高校行政管理的研究。