周荣

（中共山西省委党校，山西太原030006）

着力化解“四大危险”
——学习胡锦涛“七一”讲话的体会

周荣

（中共山西省委党校，山西太原030006）

当前，我们党面临着“精神懈怠、能力不足、脱离群众及消极腐败”四大危险，需要采取有效措施切实予以化解，否则将亡党亡国。化解精神懈怠的危险，要坚定理想信念，使共产党员努力成为坚定理想信念的先锋模范；化解能力不足的危险，党员干部要善于学习，并努力成为创造一流业绩的先锋模范；化解脱离群众的危险，必须坚持群众观点，集中民智，凝聚民力；化解消极腐败的危险，要深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。

“四大危险”；中国共产党；党员干部

2011年7月1日，胡锦涛发表的重要讲话对“四大危险”的表述引起了各方的极大关注。他说：党内存在“精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险”，这些危险“更加尖锐地摆在全党面前”，〔1〕10必须采取有效措施切实予以化解，否则将亡党亡国。

一、坚定理想信念，化解精神懈怠的危险

当前，一些党员干部由于缺乏艰苦环境的锻炼，一直在比较顺利的环境中成长，滋生了严重的个人主义、家长主义思想，理想信念动摇，丧失了马克思主义和共产主义信仰，精神萎靡不振，缺乏积极进取、勇于创新的精神，其危害不可小视。如果改变不了懈怠之风，即便现在把腐败控制到一定程度上也是没有任何实质意义的。〔2〕

化解精神懈怠的危险，首先要坚定理想信念，保持党的先进性和生命力，不断加强教育和引导广大党员干部树立马克思主义信仰，胸怀共产主义远大目标，并把这种远大理想落实到脚踏实地、扎扎实实做好当前的本职工作上，始终保持积极向上、勇于开拓进取的精神状态。先进性是我们党作为马克思主义政党的本质属性，是我们党千锤百炼的优秀品格，是人民群众拥护我们党的根本依据；党员干部高尚的精神家园是坚定理想信念、淡泊名利、无私奉献、全心全意为人民服务的价值取向和精神追求，是党员干部的力量源泉和精神支柱；先进性是党员干部安身立命的根本，是建设党员干部精神家园的重要内容。古罗马奥维德说：使一个人伟大，并不在于富裕和门弟，而在于可贵的行为和高尚的品行。作为一名共产党员，可贵的行为和高尚的品行就是要能够坚守共产党员的精神家园，始终做到信念不动摇、思想不滑坡、精神不懈怠，始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的工作作风，始终保持积极向上、奋发有为的饱满精神状态，自觉抵制腐朽思想的侵蚀和各种诱惑，严于律己、廉洁奉公，做一个高尚的人,一个纯粹的人，一个有道德的人,一个脱离了低级趣味的人,一个有益于人民的人。〔3〕

其次，共产党员要努力成为坚定理想信念的先锋模范。胡锦涛在中央纪委第六次全会上强调：“理想信念是思想和行动的‘总开关’、‘总闸门’，理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。”〔4〕时下，有的党员干部理想信念动摇，工作在岗不在状态，有心思做官，无心思做事，精神萎靡不振，办事拖拖拉拉，心浮气躁、松懈懒散，缺乏积极向上、勇于开拓的精神状态。要保证党的凝聚力不衰退，保证党的生命力继续发展壮大，就要教育引导广大共产党员志存高远，胸怀共产主义远大目标，同时要干好本职工作，在工作中踏实苦干，勇于创新，处处起模范带头作用，敢于面对矛盾和问题，矢志不渝地为中国特色社会主义事业不懈奋斗，这样才能够有效化解党面临的精神懈怠危险。

二、提高党的执政能力，化解能力不足的危险

面对当前日益复杂多变的国际形势以及国内改革开放过程中的维护改革、发展与稳定的艰巨任务，针对当前有些党员干部忙于工作应酬，不愿学、不想学、不能静心学的问题比较突出，胡锦涛提出了“能力不足的危险”。在社会形势日趋复杂、利益格局变化和利益主体多元化仍在发展、直接与非直接利益冲突频发的情况下，不少领导干部尤其是基层党员领导干部，在执政能力方面没有与时俱进，还存在诸多“不适应”和“不符合”的地方，不能很好地驾驭复杂局面、应对突发事件、统筹协调各种利益关系，不能引领科学发展、服务人民群众，如果不引起足够的重视，将严重影响党的先进性。如果领导干部和党员能力不足，势必会穷于应付，将会影响党的长期执政，中国特色社会主义事业也难以实现，中华民族伟大复兴也难以实现。

要化解我们党能力不足的危险，党员干部首先要善于学习，努力提高自己向书本、向群众、在实践中学习的能力，不断提高自身的领导能力和领导水平。学习的目的是勤奋务实工作，提高执政能力。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出，党的执政能力，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领，具体体现为驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。提高这些方面的能力，不是说说而已，而是要体现在工作中。对我们的各级干部来说，工作的过程就是一个不断集思广益、完善思路的过程，也就是体现自身能力的过程。每一项工作的完成，实际上就是一次经验的积累，经验不断积累的过程，就是我们的干部不断走向成熟的过程、成为一个“有本事”的人的过程。所以，重视工作流程，重视工作细节，重视精细化管理，确确实实是我们各项工作取得实效、取得成功的关键所在，也应该是干部加强能力建设、克服“本领恐慌”的有效手段之一。〔5〕

其次，共产党员要努力成为创造一流业绩的先锋模范。党一直要求党员、干部加强学习，在实践中不断提高自己的领导能力和领导水平。各级党组织要继续深入推进创先争优活动，教育引导党员、干部把创先争优作为一种理念融入思想、作为一种动力融入工作、作为一种追求融入人生，爱岗敬业、勇于进取，努力成为本职工作的行家里手，有效化解能力不足的危险。当然，创先争优最终要靠实绩说话。如果工作搞得一塌糊涂、成绩平平，哪怕是文件背得再熟，理论学得再深，也不能称其为先进和优秀。创先争优，就是要在不折不扣贯彻上级党委政府政策的基础上，结合具体实际创造性开展工作；就是要把本职工作做得更好、追求最好，“时时创一流、处处争上游”，干出经得起历史、实践和人民检验的骄人业绩。只有做到这些，才算是达到了创先争优真正的要求，实现了创先争优的最终目标。

三、坚持群众路线，化解脱离群众的危险

建党90年的实践证明，党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民，成败也在人民。但近年来，一些党员干部群众观念日趋淡薄，脱离群众、脱离实际，不能深入基层，了解群众疾苦，把为人民服务的宗旨当成空洞的口号，官僚主义、形式主义严重；不懂群众路线，不会联系群众，不会讲群众语言，不会调查研究；不关心群众疾苦，对群众诉求置若罔闻，对群众迫切需要解决的事久拖不决；不愿做耐心细致的思想工作，搞强迫命令，将干群关系变成油水关系、火水关系。中国共产党作为马克思主义的执政党，最大的政治优势就是密切联系群众，最大的危险就是脱离群众。脱离群众不仅仅会使党无法作出正确决策，不能实现科学有效的领导，而且中国特色社会主伟大事业也难以实现，甚至会被群众抛弃，丧失执政党地位。在新的历史条件下，我们党如何进一步发挥“密切联系群众”的“最大政治优势”，避免“脱离群众”的“最大危险”？

首先，必须坚持群众观点。群众观点是体现共产党人唯物史观的基本观点，群众路线是党和国家事业取得胜利的根本路线，执政为民是共产党执政规律的重要体现。当前，我们要听取民声、化解民难，坚持问政于民、问需于民、问计于民，建立畅通无阻的民意反映机制，围绕人民群众最关心的问题，找准工作的着力点。只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。每一个共产党员都要把人民放在心中的最高位置，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中。〔1〕15

其次，必须把握党永远立于不败之地的根本所在：党“来自人民、植根人民、服务人民”。“来自人民”是我们党的本质属性，“植根人民”是我们党取得广泛支持的重要法宝，“服务人民”是党的群众观点、群众路线、执政理念的集中体现。为此，我们必须始终把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。只有这样，我们的工作才能获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。当前，我们要维护民利、保障民权，健全党和政府主导的维护群众权益的机制，落实惠民政策，完善矛盾纠纷排查调处制度，切实解决损害群众利益的突出问题，让群众实实在在感受到党和政府的工作成效。

第三，坚持集中民智，凝聚民力。坚持群众路线，就要把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为谋划思路、制定政策、出台举措、推动工作的根本依据，作为检验反腐倡廉工作是否取得成效的根本标准，使我们的工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。当前，要通过建立反腐倡廉建设形势评价指标体系，体现群众意愿，回应社会关注，为加强反腐倡廉建设提供决策参考。〔3〕

四、坚决惩治腐败，化解消极腐败的危险

与一般的主动腐败、显性腐败有一定的区别，消极腐败具有一定隐蔽性，与直接的贪污受贿、买官卖官等直接腐败不同，例如公款吃喝、铺张浪费、官僚作风、形式主义等等。虽然这些行为没有表现为具体的违法犯罪，却对行政效率和机关风气造成了严重的消极影响，极大损害了执政党和政府的公信力和公共形象。可以说，消极腐败对执政党组织特别是干部队伍的侵蚀和危害，丝毫不亚于贪污腐败等显性腐败。〔6〕正因为如此，胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，中国共产党的性质和宗旨，决定了党同各种腐败现象是水火不相容的。

腐败消磨党的意志，瓦解党的队伍，削弱党的战斗力，是破坏党同人民群众血肉联系的腐蚀剂。我们党从成立之日起，就认识到腐败的极端危险性，坚决把反对腐败、建设廉洁政治写在自己的旗帜上，并为之进行了不懈奋斗，赢得了人民群众的普遍认可，国际社会也给予了积极评价。随着世情、国情、党情的深刻变化，腐败现象依然易发多发，并出现了新情况，反腐败的任务依然繁重而艰巨。胡锦涛总书记深刻指出：“90年来党的发展历程告诉我们，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务”，要求全党必须警钟长鸣，“把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设，坚定不移把反腐败斗争进行到底”。〔1〕16贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神，要求各级党委、政府和纪检监察机关，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，以反腐倡廉建设的实际成效防止消极腐败的危险。一方面，要坚定不移地惩治腐败，始终保持一种高压态势，不论什么人，不论在何时何地，只要搞腐败，就要坚决惩处；另一方面，要坚持不懈地预防腐败，大力推进惩治和预防腐败体系建设，整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作，努力从源头上消除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。当前，要通过构建惩治和预防腐败体系，全面开展廉政风险预警防控工作，大力推进源头治腐工程，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，使广大党员干部知道“危险”、查找“风险”、不敢“冒险”、力求“保险”，有效遏制消极腐败现象滋生蔓延的势头，切实为党员干部营造想干事、能干事、干成事、不出事的良好环境。〔3〕

〔1〕胡锦涛.在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话〔M〕.北京：人民出版社，2011.

〔2〕陈叶军.张志明：避免作秀保持先进杜绝“四大危险”〔DB/OL〕.人民网，2011-07-04.

〔3〕黄先耀.加强“四项建设”防止“四大危险”〔DB/OL〕.中华人民共和国监察部网站，2011-07-14.

〔4〕姜洁.深入贯彻落实以人为本执政为民理念扎实开展党风廉政建设和反腐败斗争〔N〕.人民日报，2011-01-10.

〔5〕缪迅.“能力不足危险”需正视和化解〔DB/OL〕.东方网，2011-07-11.

〔6〕崔文泉.解读胡锦涛七一讲话首次提到的党面临的四大危险〔DB/OL〕.人民网，2011-07-08.

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1009-1203（2011）04-0039-03

2011-07-15

周荣（1964-），女，山西永济人，中共山西省委党校资料信息中心副研究员。

责任编辑 澍林