孙万怀 邱 灵 侯婉颖

（华东政法大学，上海200042）

一、社会转型与公共安全、刑事政策的关系

（一）社会转型时期公共安全问题的凸显

“社会转型（social t ransformation）”是一个社会学概念，来源于西方发展社会学理论和现代化理论。西方社会学家以此概念来描述社会结构具有进化意义的转变。按照我国社会学家与社会研究人员普遍认同的观点，社会转型是社会生活和组织模式不断从传统走向现代、走向更加现代化和更新现代的变迁过程。1在此意义上，我们所谈论的“社会转型”和“社会现代化”是一致的。

社会转型既是一种渐进性的社会发展过程，又是一种整体性的社会发展过程，传统因素与现代因素在此转型过程中此消彼长。处于转型期的转型社会是一种异质性社会，即是传统因素与现代因素杂然并存、共同作用的社会。2社会转型时期，这种新旧因素的对立共存普遍存在于社会结构、社会运行机制、价值观念体系的转变中，从而影响着社会发展的方方面面。矛盾的不断积累加之处在高速转型时期，会使这些矛盾更易于激化，从而演变成形形色色的不安定因素。这些不安定因素的积聚，如果得不到有效的化解与遏制，将危及人们的生命、财产权利及公共利益和秩序，而直接衍变成公共安全问题。

社会转型时期的转型社会，是一种传统因素与现代因素共同作用的异质性社会，社会形态既不是纯粹传统的，也不是纯粹现代的，而是一种混合形态的社会。……