吴向鹏

构筑现代都市：宁波提速城乡一体化发展的战略选择

吴向鹏

都市区发展已成为国际大城市发展的主要潮流。从现代城市发展史看，城市发展经历了从集聚到疏散，再到以中心城市为核心、城乡有机融合的都市区发展过程。城市化的实质是让更多的人民享受城市的文明，其中最重要的或核心的是生产方式、生活方式和文化享受，而不仅是居住的空间和身份的认定。必须在经济系统、社会系统与居住系统的统一中，强调经济系统、社会系统和文化系统的融合互动，而不是只突出居住系统或居住空间。“十二五”时期，宁波要以新型城市化为主导，把加快大都市区建设作为一项“龙头工程”，以更大气魄，更快节奏推进城市转型发展。

都市区发展是国际大城市发展的主要潮流。在全球化和信息化条件下，城市空间和功能组织正在发生重大变化，网络化、组团式都市区城市成为 21世纪世界城市化发展的主导趋势。美国纽约、洛杉矶、芝加哥等三大都市区以不到全国1.2%的土地，集中了全国近20%的人口、50%以上经济总量、60%以上服务产业增加值。美国80%以上的人口、80%以上的GDP、80%以上的财政收入、80%以上的出口商品出自都市区。法国巴黎大区占全国面积1.2%，集中了全国19%的人口，22%的就业，47%的财政收入，70%社会保险营业额。都市区以中心城市为核心，统筹配置区域资源，合理优化空间布局，有机推动城乡融合。

都市区已成为国内中心城市发展的基本选择。从目前全国各地的“十二五”规划纲要看（部分地区规划纲要草案），大都市区成为区域竞争的战略方向。……